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洪水中筑起食品安全岛

——记湖南省宁乡县食品药品工商质量管理局局长姜小鹏

2017-08-08 10:19    来源:中国食品安全报 中国食品安全网    作者:记者陈赛

姜小鹏局长(左一)上门查看水淹食品召回情况

6月22日至7月1日,湖南省宁乡县发生了历时最长、范围最广、雨量最多、强度最大的强降雨,全县受灾人口81.5万,累计核实因灾死亡、意外落水溺亡、失联人员共44人,造成直接和间接经济损失约90亿元。与此同时,食品生产企业被淹、食品仓库被淹、食品市场被淹、食品经营户被淹……灾情,就是命令!宁乡县食品药品工商质量管理局局长姜小鹏带领全系统工作人员,在洪水中筑起了一座食品安全岛。

一个最早的身影

沙河批发市场被淹,最深的积水达3.5米——基层所的汇报,让姜小鹏心头一紧:沙河市场是中南地区有名的大市场,是食品的集散地,还辐射周边多个省市,不知道有多少食品被淹没浸泡,又会留下多少食品安全隐患。

根据初步统计,该市场受灾的食品批发户135户,包括被洪水冲走和浸泡的食品,经营户损失最少的不低于50万元,最多的500多万元。每一袋、每一瓶水淹食品,如果处理不好,都会留下巨大的食品安全隐患。

7月2日早8点,姜小鹏开会定方向,理思路,拿方案,作部署,将全局工作重心分为抢险救灾和市场监管两大块。局领导带队,组成17个工作组,分赴各乡镇(街道),组织当地基层所执法人员深入到受灾生产经营单位,指导灾后自救和灾后市场监管。

暴雨刚停,洪水未退,散会后姜小鹏就马不停蹄带领班子成员及工作组,涉水进入沙河市场察看灾情,慰问商户,宣传政策。灾后市场凌乱不堪,惨不忍睹,看到前来慰问的工作人员,不少经营户心情激动地说:“你们是来得最早的政府部门,感谢你们的慰问和帮助,我们感受到了温暖,看到了希望。”

工作人员冒着酷暑“5+2”“白+黑”走街串巷、上门入户,帮助商户清理门店,指导消毒,反复宣讲水淹食品的危害,并签订食品安全承诺书,要求商户诚信守法经营。印制3万份《水淹食品清查公告》发放给经营户和消费者,在今日宁乡、宁乡电视台和人人乐广场、高速公路口大型电子显示屏全天候刊播《关于加强灾后食品安全监管的公告》,在沙河市场等场所设置“灾后食品消费警示”宣传展板,公布24小时投诉举报电话,提高消费者的自我保护意识,畅通投诉举报渠道,加强社会监督。

要确保水淹食品不再进入市场销售,唯一的办法就是销毁,可是损失惨重的商户们,一开始对此并不认可,特别是一些不直接食用的产品,经营户考虑到自己的损失,心里有清洗后继续上市销售的念头。为了让经营户们配合销毁工作,姜小鹏前后下市场20余次,与局系统的工作组一块,一方面以身作则帮助经营户清理整顿门面,一方面宣讲政策法规晓之以理,一方面将心比心动之以情,用了半个多月时间,说服所有经营户签订水淹食品不再上市销售的承诺书;同时安排专人专车,甚至亲自帮忙装卸,指导、监督销毁。

截至目前,宁乡县共销毁水淹食品2000余吨,有力地保障了灾后食品安全。

一封特殊的信件

明显不宜流通且便于销毁的食品基本上销毁了,可市场上还有很大一部分啤酒、酱油、饮用水等食品,由于密封性好,且价值大,不少经营户还是心存侥幸,对销毁工作不能积极配合,特别是有的食品生产经营户损失惨重,个别甚至倾家荡产。如一味采取硬性打击手段,不仅收不到治理效果,反而有可能引发对立情绪,影响社会稳定。

特殊情况特殊对待,姜小鹏作了一个大胆的决定:联手厂家和经销商共同应对——以宁乡市食品药品工商质量监督管理局的名义,向相关食品生产企业和食品总经销商发出了一封特殊的“求援信”,请求相关生产企业和总经销商在商品换货、退货和价格优惠等方面给予受灾商户特殊支持和帮助。

为了找到突破口,姜小鹏亲自上门入户沟通交心:“一方面,经销商是你们的客户,独自承担损失让后续经营困难;另一方面,这些产品如果进入市场,最终会影响品牌声誉”。在各方的共同努力下,青岛啤酒、小郎酒、雪花啤酒等40家企业积极响应,纷纷承诺以1:1比例兑换滞留市场的水淹食品,并统一销毁兑回的水淹食品。目前已兑换水淹食品价值2400万元,后续承诺、协议兑现后将为商户挽回经济损失3840万元。

经过20天的攻坚战,宁乡县共清查食品经营户3265户,退市水淹食品2120吨,每清查一户食品生产经营户,随之建立一个监管档案,准确登记水淹食品的存量,清晰记录监督销毁或兑换后水淹食品的流向,确保水淹食品存量可查,去向可溯。

一句坦诚的心声

水淹食品的清缴基本告一段落,倡导爱心企业支援宁乡的工作,姜小鹏仍在奔走呼吁。在他的请求下,长沙市食品药品监管局将组织长沙地区食品总经销商召开会议,进一步动员其支持宁乡受灾商户。目前,宁乡3200余户受灾商户都已正式恢复生产经营。

长沙市食品药品监管局局长郭塨在前往宁乡督察指导时,对宁乡工作表示了高度认可:“虽然受了这么大的灾,但这段时间以来,全市12331投诉咨询热线关于宁乡的电话,只有咨询的,没有投诉的,难得!”沙河市场经营户说:“要不是食品药品工商质量监督管理局的大力帮助支持,我们真的不知道该怎么办。”

成绩的取得,不外乎有想法、有办法,作为有着10年经验的“老食安”,姜小鹏历年都被评为先进个人、优秀共产党员。特别是在2012年,姜小鹏还在长沙市工商局负责食品安全工作时,就因为贡献突出被长沙市政府记二等功一次。姜小鹏坦诚地说:“食品安全工作非常辛苦。要干好这一行,首先要有激情,有热情;其二是要有强烈的事业心和责任感;当然更重要的是坚持以人民为中心的理念,依法行政,执法为民,切实保障人民群众‘舌尖上的安全’。”


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