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农产品质量安全保持平稳向好

2017-08-17 19:14    来源:中国食品安全网    作者:记者刘延正 霍东洲

8月17日,在农业部举行的“推进质量兴农 确保农产品消费安全”新闻发布会上,农业部农产品质量安全监管局局长广德福表示,近年来,农产品质量安全保持平稳向好的发展态势,连续5年监测合格率稳定在96%以上,今年上半年合格率达到97.6%。三聚氰胺连续8年监测全部合格,“瘦肉精”监测合格率处于历史最好水平,地下生产经营链条基本打掉,高毒农药和禁用兽药问题基本解决,区域性、行业性问题得到有效遏制。

广德福指出,保障人民群众“舌尖上的安全”是最大的民生工程,也是农产品质量安全监管系统最神圣的责任。近年来,特别是党的十八大以来,各级农业部门坚决贯彻落实党中央、国务院决策部署,牢固树立绿色发展理念,坚持质量兴农战略,认真落实“四个最严”要求,狠抓突出问题治理,取得阶段性进展和成效。

一是标准先行品牌增效

制定农兽药残留限量标准6000多项、农业行业标准5000余项,农产品质量安全基本实现有标可依。开展标准化生产创建活动,创建“三园两场”1.8万多个,“菜篮子”大县龙头企业、合作社和家庭农场基本实现按标生产。稳步发展无公害、绿色、有机和地理标志农产品生产,“三品一标”总数达11.7万个,一大批优质安全的农产品摆上了超市货架和百姓餐桌,更好地适应了城乡居民多元化、个性化的消费需求。

二是专项整治严打重惩

坚持问题导向,持续开展禁限用农药、“瘦肉精”、生鲜乳违禁物质等专项整治行动,始终保持高压严打态势。近5年,共出动执法人员1989万人次,检查生产企业1370万家次,查处问题23.8万起,清理关闭生猪屠宰场1107个,一大批违法犯罪分子被依法逮捕判刑和重罚,为农民挽回经济损失38.3亿元。三聚氰胺连续8年监测全部合格,“瘦肉精”监测合格率处于历史最好水平,地下生产经营链条基本打掉,高毒农药和禁用兽药问题基本解决,区域性、行业性问题得到有效遏制。

三是健全体系强化能力

监管体系从零起步,监管能力由弱渐强。截至目前,全国所有省(区、市)、88%的地市、75%的县(区、市)、97%的乡镇建立了农产品质量安全监管机构,落实监管人员11.7万人。大力推行农业综合执法,执法监管已从季节性、运动式专项打击转变为常态化、专业化日常监管。国家投资130亿元,建设了部、省、地、县质检机构2770个,检测人员达3.5万人,基本实现了部、省、地、县全覆盖,检测能力迅速提升。农产品质量安全追溯体系建设进程加快,实施种子追溯编码标识、兽药二维码制度和农药质量追溯试点。国家农产品质量安全追溯信息平台于今年6月30日正式上线试运行,即将成为政府智慧监管和公众信息查询的云平台。

四是创新方式落实责任

按照国务院食安委部署,组织开展国家农产品质量安全县创建活动。首批107个创建试点县(市)去年农产品质量安全监测合格率达到99.3%、群众满意度达到90%,比创建前分别提高2个和20个百分点。今年3月,又启动了第二批215个县市创建试点工作,进一步扩大了创建范围。强化属地管理,把农产品质量安全列入对地方农业部门的绩效考核内容,建立了责任追究制度,对失职渎职行为依法依纪追究责任。严格落实生产经营者的第一责任,要求龙头企业、农民合作社依法落实相关质量安全保障措施,加强对农户的教育,杜绝使用不合格农业投入品。

五是加强配合完善机制

加强与国家食药监局等部门协调配合,建立产地准出和市场准入的衔接机制,试点开展食用农产品合格证制度。建立风险监测预警机制,实施国家农产品质量安全监测计划,范围涵盖全国31个省(区、市)155个大中城市110种农产品,监测农兽药残留和非法添加物参数94项,基本覆盖主要农产品产销区、老百姓日常消费的大宗农产品和主要风险指标。组织开展农兽药残留、收贮运、产地环境等专项风险评估,强化风险管控措施。不断完善农产品质量安全突发事件应急预案,建立了快速反应、协同应对的农产品质量安全突发事件应急机制。加强农产品质量安全信用体系建设,完善守信联合激励和失信联合惩戒机制。经过各级农业部门多年坚持不懈的努力,我国农产品消费安全是有保障的,农产品质量是安全可靠的。

广德福表示,当前农产品质量安全问题隐患仍然存在,一些地区、个别品种上还比较突出,个别生产者受利益驱动违法违规使用禁限用药物行为尚未杜绝,各方面对农产品质量安全的期盼和要求越来越高,保障农产品质量安全是一项长期、艰巨、复杂的任务。优质安全的农产品既是产出来的,也是管出来的。下一步,农业部将紧紧围绕农业供给侧结构性改革,继续大力推进质量兴农、绿色发展,不断增加绿色优质农产品有效供给。具体来讲,就是抓质量、保安全、严监管、促发展、惠民生。

广德福最后指出,农产品质量安全和食品安全是最大的民生工程、民心工程,保障老百姓一日三餐吃饱、吃好、吃得安全放心是各级农业部门的神圣职责,我们将坚决贯彻落实党中央、国务院的一系列决策部署,切实保障农产品消费安全。


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