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山西省市场监管局举行机构改革后首次食品安全新闻发布会

2019-07-05 21:21来源:中国食品安全网编辑:郭子禾

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中国食品安全网讯(记者 黄永建) 7月4日,山西省市场监管局举办例行新闻发布会,邀请食品安全协调处、食品生产安全监督管理处、食品流通监督管理处、餐饮监督管理处、食品安全抽检监测处主要负责人,向媒体和社会介绍今年以来全省食品安全监管工作情况。

这也是机构改革以来,省市场监管局的首次新闻发布会,今后,召开例行新闻发布会将形成制度和惯例,定期或不定期举办。

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下半年,省市场监管局将围绕质量强省、标准化试点、公平竞争审查、信用体系建设、知识产权保护等主题,陆续举办例行新闻发布会。

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食品安全协调处处长 曲晨波

食品安全协调处处长曲晨波:省食品安全委员会组成机构及人员调整

2019年我们坚持以习近平总书记“四个最严”为指导,全面贯彻落实《地方党政领导干部食品安全责任制规定》《中共中央 国务院关于深化改革加强食品安全工作的意见》,拟定推进食品安全政策措施,统筹协调食品全过程监管中的重大问题,推动健全食品安全跨区域跨部门协调联运机制。重点做了五个方面:

一、调整省食品安全委员会组成机构及人员

为保障机构改革后食品安全委员会工作连续性,6月20日对省食安委进行调整。省委常委、副省长胡玉亭担任省食安委主任,副省长王成任省食安委副主任。省食安委办公室设在省市场监管局,省市场监管局党组书记、局长张九萍兼任办公室主任,省市场监管局党组成员、副局长王德立兼任办公室副主任。

二、省食品安全委员会2019年第一次全体会议顺利召开

6月28日,省食安委2019年第一次全体会议在太原召开。省委常委、副省长、省食安委主任胡玉亭作重要讲话,副省长、省食安委副主任王成主持并传达学习《地方党政领导干部食品安全责任制规定》《中共中央 国务院关于深化改革加强食品安全工作的意见》。全会审议通过《山西省委 省政府贯彻落实中共中央国务院〈关于深化改革加强食品安全工作的意见〉的实施意见》《山西省食品安全委员会工作规则》《2019年山西省食品安全重点工作安排》。

三、坚决打好食品安全防范化解重大风险攻坚战

4月4日,省市场监管局制定出台《关于食品安全和特种设备安全防范化解重大风险攻坚战实施意见》,从生产、流通、餐饮、抽检、广告五个环节提出20条防控食品安全重大风险问题的保障措施,明确具体工作职责,全力把好食品生产加工、流通销售、餐饮服务每一道防线,督促食品生产经营者全面落实食品安全主体责任。

四、开展校园及周边食品安全风险隐患排查整治工作

3月26日,山西省食品安全办印发《全省校园及周边食品安全风险隐患排查整治工作方案的通知》,要求自方案下发之日起至12月20日,在全省范围内认真排查每一所学校、托幼机构食堂和周边食品生产经营场所。截止7月3日,在全省范围内实际检查6999家经营主体,合格率80.9%,约谈责任人743人次,下达责令整改通知书1780份,立案47起,取缔14家。目前整改工作正在进行中。

五、组织开展食品安全宣传周活动

开展2019年全国食品安全宣传周活动,围绕“尚德守法,食品安全让生活更美好”宣传主题,从“山西食品安全周启动仪式、领导专题调研、食品安全政策解读、媒体走进二青会、食品检测机构开放日、高校食堂明厨亮灶开放日、食品安全进校园、食品安全网络知识竞赛、互联网+食品安全交流研讨会”9个方面开展为期13天的专题活动,引导食品行业市场主体增强责任意识,弘扬尚德守法的行业风气,提高群众维权能力和科学素养,营造深厚的食品安全社会共治氛围。

下一步重点工作:

根据山西省食安委2019年第一次全体会议审议通过的《2019年山西省食品安全重点工作安排》,下一步共包括9个部分重点工作:严格落实食品安全责任制;健全完善食品安全法规体系;强化食品安全源头综合治理;严防严控食品安全风险;推动突出问题集中整治;严厉惩处食品领域违法犯罪行为;切实加强食品安全管理能力建设;强力推进食品产业提质升级;着力构建社会共治共享格局。

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食品生产安全监督管理处处长 高有贵

食品生产安全监督管理处处长 高有贵:今年食品生产安全监管工作任务十分艰巨,我们将狠抓监管不放松。

山西省是食品生产小省,品种多、规模小、产值低,安全风险大。截至6月底,全省共有获证食品生产企业2966家,小作坊5696家。省市场监管局成立以来,局党组高度重视食品生产安全监管工作,针对媒体公众关注度较高的乳制品、肉制品、白酒、食醋和保健食品等食品生产企业,重点抓了6个方面的工作:

开展食品生产企业风险隐患排查“全覆盖”。年初,指导全省开展了食品生产安全风险隐患排查治理,以食品生产中原料带入性风险和生产过程风险管控为重要切入点,通过企业自查、日常检查、飞行检查、体系检查、“双随机、一公开”监督检查,建立了企业自查、报告、治理和基层监管、督办、销号全过程闭环的安全隐患排查治理体系。

全面落实风险分级管理。对全省食品生产企业风险进行风险分级,实施风险动态管理,食品生产企业风险分级率达到100%。上半年,全省日常监督检查2499次/家,夯实了全省食品生产安全的基础。

加大飞行检查力度。飞行检查是对食品生产企业现场检查的一种形式,事先不通知被检查企业。我局指导市局以国家抽检通报不合格的食品生产企业、投诉举报或媒体曝光有问题的企业为重点,组织开展飞行检查。上半年全省飞行检查 84次/家,发现问题全部整改到位。

持续抓好体系检查。食品安全生产规范体系检查,是对企业生产规范操作的全面“体检”。国家总局决定我省开展全国保健食品生产体系检查试点,3月份省局致函各市局、科研院所、高等院校,征集遴选食品营养、检验、临床医学、药学等领域专家,全省约有200余名在相关领域工程师以上专业人员报名,通过遴选,目前已建立了80余人的专家库,为开展保健食品体系检查夯实基础,同时也为全省食品生产安全监管领域检查员队伍建设做好了人才储备。

开展重点食品安全专项整治。在全省开展了为期3个月的食品生产安全风险隐患排查治理和突出问题专项监督检查,共出动食品监管人员4813人/次,检查企业1874家/次,发现整改问题255个,确保了“两节”“两会”食品生产安全。

督促企业落实主体责任。总局把今年确定为“落实企业主体责任年”,我局对照涉及食品生产方面的多部法律法规和标准,梳理出食品生产企业落实主体责任“20条”,组织相关处室、检验机构和法律法规等方面的专家征求意见,在7月2日召开的全省食品生产安全监管重点工作推进会上再次向各市征求意见,修改后正式印发实施。这项工作既是落实企业主体责任年的标志动作,更为今后开展食品生产安全监管奠定了坚实基础。

下一步重点工作:

组织开展乳制品质量安全提升行动。在乳制品方面实现企业原辅料管控率达到100%,自检自控率达到100%,落实总局飞行检查和体系检查企业数不低于20%的要求。

组织开展肉制品生产过程规范管理提升行动。在肉制品方面实行原料供应商审核制度的企业达100%,大型企业自检自控率达100%,指导市县按照《肉制品生产企业现场检查操作手册》,做好肉制品生产企业日常监管。

开展小作坊综合治理行动。指导县局加大食品小作坊综合治理力度,实施靶向整治,落实属地监管责任;指导县局开展食品小作坊主体普查,建立完善小作坊监管台帐,督促小作坊严格履行食品安全第一责任人的责任;指导县局结合本行政区域实际,制定食品小作坊生产加工食品品种目录。

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食品流通监督管理处处长 孙兰草

食品流通监督管理处处长 孙兰草:组合拳治理食品安全“敏感地带”

食品流通环节是食品安全容易“出事”的敏感地带,在这一环节发生的食品安全事件对生产企业影响非常大。

目前,我省食品销售经营者共221573家,其中:批发企业17716家,零售经营者128696家,网络食品经营者3256家,特殊食品经营者48525 家,销售类食品小经营店4万余家。全省共有食用农产品集中交易市场214家,食用农产品批发市场86家。

山西省食品流通业的特点是点多面广战线长,标准化、规模化、现代化水平总体偏低,质量安全风险防控能力有待进一步提高,监管任务十分艰巨。2019年上半年,食品流通安全监管主要做了4项工作:

打好风险管理和“双随机、一公开”组合拳。合理确定和调整食品经营者风险等级,并根据不同等级,分别采取全覆盖多频次或一定频次监督检查办法。按照属地负责、全面覆盖、风险管理、信息公开的原则,对风险较低的食品经营者运用“双随机一公开”办法实施监督检查和结果处置。截至目前,全省各级市场监管部门共出动检查人员62011人次,检查食品销售单位10.51万家次,对发现的问题及时查处整改到位。

抓好食用农产品市场销售监督管理,确保源头可追可查。上半年,我们组织对全省食用农产品批发市场进行全覆盖调查研究,摸清底数;开展食用农产品批发市场规范治理,督促批发市场开办者严格落实主体责任和法定义务;监督指导市场开办者推进食品安全追溯体系建设,确保市场销售的食用农产品可追溯;按照对标一流要求,在太原、运城两市选择有条件的食用农产品批发市场作为试点,推行食品安全信息化追溯体系建设。目前,已初步确定运城市八一市场和宇龙果品批发市场为我省食用农产品信息化追溯体系建设试点单位,试点相关工作已经启动。

深入开展突出问题专项治理,坚守流通安全底线。结合流通环节食品安全风险隐患清单,开展针对性专项整治。重点整治农村地区、城乡结合部、校园及其周边等区域;食品和食用农产品交易市场、批发市场、小经营店等场所;传统集会、展销活动、节日、旅游高峰期等时段;乳及乳制品、肉及肉制品、特殊食品、校园食品、酒类、小食品等品种;着力解决农药兽药残留超标、假冒伪劣、经营行为不规范、虚假宣传等突出问题。目前,各项专项整治行动顺利开展。

以农村和城乡结合部为主战场,打击假冒伪劣行为。深入调研分析农村食品安全状况,组织开展专项整治。在农村假冒伪劣食品治理行动中,全省共出动执法人员30564人次,检查食品销售单位19414家,发现问题2143条,发出责令整改通知书1625份,下架停止销售不合格食品1954.79公斤,销毁不合格食品868.98公斤,立案查处19起。

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餐饮监督管理处处长 许锋

餐饮监督管理处 许锋:狠抓严控农田到餐桌“最后一环”。

餐饮是从农田到餐桌的最后一环,也是食品风险的集聚点和爆发处,所以餐饮安全监管责任尤为重大。省市场监管局下大力气狠抓餐饮安全监管工作,目前二青会保障、明厨亮灶建设、网络餐饮监管等工作均稳步推进,全年未发生重大餐饮安全事故,餐饮安全监管取得阶段性成效。

“二青会”食品安全保障工作紧锣密鼓。举办全国第二届青运会是全省的一件大事,前期比赛已经开赛,省市场监管局承担赛会食品安全保障重任。我们加强统筹指挥,从形成完善的制度体系入手,组织了二青会食品安全保障桌面推演,会同相关部门开展供运动员肉类食品供应商遴选,把好进货、运输、交验、检测,使用五道关口,并加强风险隐患排查,建立舆情提示机制,确保赛会食品安全。

因赛事涉及全省11个地市,基层保障经验不足,省局着力强化监督指导,陆续派遣多批人员对接指导各赛区食品药品安全保障工作,在比赛期间做到督导全覆盖。

明厨亮灶强势推进。加快推进“明厨亮灶”建设是提升我省餐饮业质量安全工作的重要抓手,近日总局提出年内学校食堂“明厨亮灶”达70%以上目标,我们自加压力提出了年底前高校食堂“明厨亮灶”建设率达到100%”的年度目标。同时立足于从实效性和操作性两个方面入手,切实避免“明厨亮灶”建设成为“面子工程”,积极推行家长监督制,推行食堂管理痕迹制,推行检查结果公示制,打造具有学校食堂特点和我省特色的“明厨亮灶”新模式。

网络餐饮监管提档升级。网络餐饮服务是新兴业态,也是社会关注热点,监管难点。我们有针对性的提出了对平台运营商、餐饮服务者、运输封签管理的针对性措施,在全面摸清底数,严查违法行为的前提下,探索建立以平台大数据为基础的信息化监管体系。其中,借助第三方平台餐饮食品安全市民评价大数据系统,对餐饮食品安全状况进行监测预警,汇总分析食品安全风险点,向线下监管提供靶向目标,实现精准监管。目前该系统已在我局上线试运行。

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食品安全抽检监测处处长 刘宗超

食品安全抽检监测处处长 刘宗超:

一、2019年食品安全监督抽检计划

2019年全省食品安全抽检计划结合我省实际,涵盖31个食品大类(含保健食品和食盐)、120个食品品种、219个食品细类,省、市、县三级统筹安排70233批次任务,其中国抽5954批次、省抽8479批次、市抽16500批次、县抽39300批次。

今年的抽检计划,更加突出问题导向,监督抽检、风险监测和评价性抽检三种抽检的定位更加清晰。

二、上半年抽检情况

上半年,全省市场监管部门严格落实“四个最严”要求,以发现食品安全问题为导向,以监督抽检与核查处置、信息公布联动为保障,严格落实监督抽检工作责任,全面深入推进食品安全抽检工作。食品安全抽检结果显示,当前我省食品安全形势总体平稳。

上半年,省局本级组织抽检了2120批次食品样品,总体抽检合格率为98.53%。大宗日常消费品抽检合格率总体保持较高水平,其中粮食加工品238批次、食用油、油脂及其制品68批次,肉、蔬、果食用农产品104批次,酒类68批次,乳制品73批次等合格率均为100%。

上半年抽检总体不合格率为1.47%,其中主要问题有:一是超范围、超限量使用食品添加剂;二是微生物污染;三是质量指标不符合标准;四是重金属等元素污染及污染物限量超标。

针对抽检中发现的不合格食品,省局督导相关市县监管部门及时进行核查处置,督促其对食品生产经营者采取封存库存,暂停生产销售、召回不合格食品等措施防控食品安全风险,督促企业查找问题原因,消除安全隐患。召开多部门多领域食品安全研判会,加强与科研院所、行业协会合作以及与大型生产经营企业的风险交流,分析问题产生的原因,提出监管建议,做好食品安全风险解析、食品安全消费提示。                                                                                                                                     广大消费者在市场上选购产品若发现不合格食品信息的,请及时拨打12315进行投诉举报。(图/文 姚黎 沈赓前)

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