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农业农村厅

小农户拥抱现代农业大有可为

2019-03-01 13:36来源:新疆自治区农业农村厅编辑:李玉堂
  

中共中央办公厅、国务院办公厅近日印发《关于促进小农户和现代农业发展有机衔接的意见》。《意见》提出,在鼓励发展多种形式适度规模经营的同时,完善针对小农户的扶持政策,加强面向小农户的社会化服务,把小农户引入现代农业发展轨道。

实践表明,培育新型农业经营主体,是增加农民收入、提高农业竞争力的有效途径,是建设现代农业的前进方向和必由之路。但是,在推进农业现代化的进程中,必须充分考虑我国国情。

我国是农业大国,改革开放以来,随着城镇化率的不断提高,农村人口占全国总人口的比例不断下降,但目前依然超过四成。这就决定了在当前和今后很长一个时期,小农户家庭经营仍将是我国农业的主要经营方式。从这个意义上说,没有小农户的现代化,就没有中国农业的现代化。立足国情,推动小农户和现代农业发展有机衔接,让小农户搭上现代化的快车,是一篇必须做好的大文章。

近年来,新疆在促进小农户和现代农业发展有机衔接方面,进行了许多有益的探索。

充分发挥龙头企业的带动作用。和田地区推行“龙头企业+合作社+联合体+贫困户”的生产模式,通过政府规划产业布局,整合各类政策、资金、技术、人力、土地资源,引进养殖龙头企业,带动村一级建立养殖合作社。形成龙头企业独立经营、自负盈亏、自主发展的模式,构建养殖全产业链。贫困户则可以通过折股量化、入股分红、合作社分配收益、联合体养殖收益四种方式,实现村民变股民、资金变股金、资产变收益,从而增加收入。

激发小农户的内生动力,实现人的现代化。沙雅县在推进土地流转中充分考虑到农民的利益,参与土地流转的农民不但可以获得分红,到企业就业,还可以从土地中解放出来,通过做生意、外出就业等,培育市场思维和现代观念,实现增收致富。

以合作社为牵引,盘活农户资源要素。奇台县通过数百家农民专业合作社的带动,让面粉、土豆等看起来普普通通的农产品身价倍增,有力地拉动了农民增收,助推了乡村振兴。

事实证明,在促进小农户和现代农业发展有机衔接方面,各地大有可为。关键是要因地制宜、分类施策,让农民群众在这一进程中获得感、幸福感、安全感更加充实、更有保障、更可持续。

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