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崔贵海:发挥乡村振兴引领作用为农民增收

2019-03-14 12:20来源:中国食品安全报编辑:薇恩

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国务院总理李克强5日在作政府工作报告时说,对标全面建成小康社会任务,扎实推进脱贫攻坚和乡村振兴。全国人大代表、德州扒鸡集团董事长崔贵海在接受本报两会记者采访时表示,德州扒鸡作为国家农业产业化龙头企业责无旁贷。

崔贵海代表指出,农业产业化龙头企业一头连着广阔市场,一头连着亿万农民,是推动产业振兴的核心驱动力。近年来特别是在经济下行压力加大形势下,立足服务于 “三农”压舱石和战略后院的历史定位,农业产业化龙头企业勇于自我革命,主动担当,在推动农业供给侧结构性改革、稳定农产品市场预期和物价、稳定农民就业增收、助力脱贫攻坚、推动乡村振兴等方面做出了重要贡献。一是深度参与脱贫攻坚,大力帮扶贫困群众脱贫摘帽;二是顶住经济下行压力,助力农民收入稳定增加;三是引领农业产业转型升级,推动全产业链提质增效;四是创新农业业态,拓展农业多种功能。

崔贵海代表介绍,德州扒鸡集团在持续、快速发展的同时,始终将共享共富作为企业安身立命的根本,与10个县市1000余家农户签订养殖合同,户均年增收近两万元,并带动当地种植、饲料加工、运输等相关产业快速发展,为周边地区的农村剩余劳动力提供更多更好的就业机会。积极参与脱贫攻坚工作,探索产业扶贫模式,以高于市场价的标准优先与贫困户签订收购合同,与贫困户联合开发原料基地,为贫困户家庭提供了更多就业岗位,德州扒鸡集团荣获“山东省扶贫龙头企业”称号,实现经济效益和社会效益全面发展。

在崔贵海代表看来,农业产业化龙头企业发展还存在诸多不足,在 “打造乡村振兴齐鲁样板”中还有很大潜力有待挖掘,引领产业振兴促进乡村全面振兴的效能有待提升。突出表现在:创新能力有待加强,绿色发展后劲不够,农业龙头企业与小农户衔接还不够紧密,企业发展资金链条尚不稳固,税费负担较重,融资难融资贵等。

针对此问题,崔贵海代表建议:一是切实推动税费减负政策落实落细,创新农业企业减负机制。习近平总书记明确提出要抓好供给侧结构性改革降成本行动各项工作,实质性降低企业负担。要改革税费征收机制,树立涉农企业引导一二三产业融合发展的税费减免导向,减少全产业链税费增收条目,避免交叉征税收费。鼓励在农业领域加快推进涉企行政事业性收费零收费。在降低社保缴费名义费率方面,给予农业企业一定幅度倾斜;二是深化金融机制改革,切实破解农业企业融资难融资贵的突出难题。目前很多地方带着有色眼镜看民营企业、农业企业,不愿贷、不敢贷。要引导涉农金融机构回归本源,加大服务于农企的资金力度。进一步降低融资门槛,放宽准入限制,鼓励更多市场主体参与融资服务;三是提升扶持和服务水平,充分激发农业企业与小农户深度衔接的内生动力。加大地方涉农资金、扶贫资金整合力度,放宽整合限制。加大对农业领域知识产权和品牌保护力度,严厉打击假冒伪劣产品、侵犯知识产权等违法行为,建立农产品品牌侵权黑名单,整合区域特色农业品牌资源,做大做强区域公共品牌;四是构建亲清平等的新型政商关系。建立国企与民企一视同仁的政策导向,逐步改变以创利创税多少快慢为标准扶持方式,营造公平的市场环境。改革绩效考核机制,对支持和引导农业产业化龙头企业克服困难、创新发展方面的工作情况,纳入干部考核考察范围。清理涉农企业不必要环节和附加费用,严肃查处存贷挂钩、整治不合理抽贷断贷等行为。切实提高民企、农企的政策发言权。

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