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浙江岱山以“三聚”促“三变” 筑牢海岛农村食品安全防线

2021-07-15 14:32:49来源:中国食品安全网编辑:李梦娜
摘要:浙江岱山以“三聚”促“三变”,聚焦队伍能力建设,变“低效监管”为“有的放矢”;聚焦“三小一摊”整治,变“小低散乱”为“小精美优”;聚焦执法监督行动,变“被动服务”为“主动出击”,筑牢海岛农村食品安全防线。


中国食品安全网讯 (记者 戴正聪 王正心) 为深入贯彻习近平总书记就加强食品安全工作提出的“四个最严”的总体要求,全面落实李克强总理关于加强农村食品安全监管的重要批示精神,浙江省舟山市岱山县市场监管局立足海岛特色,着力治理和解决农村食品安全突出问题,完善农村食品生产经营全链条监管,积极推进监管重心下移,不断补短板、解难题、兜底线,保障广大渔农村群众“舌尖上的安全”。

聚焦队伍能力建设 变“低效监管”为“有的放矢”

着力提高基层协管能力。强化全科网格员、食品安全专兼职协管员队伍建设,强化基层四平台与“互联网+监管”平台的对接,建立“1+1+N”团队模式,运用“网络授课”“实地培训”等模式开展全员培训,开展网格员、协管员“食品安全技能大比武”活动,提高协管员、网格员问题发现能力。

着力探索智慧监管模式。与县大数据中心对接,在浙政钉上线“智慧协管”应用,为全县基层食品安全协管人员开通账号,通过“智慧协管”应用,实现对辖区内“三小一摊”等食品生产经营单位风险隐患的闭环管理。

着力抓好重点风险管控。利用监督抽检和快速检测两项主要手段,将食品、食用农产品监督抽检纳入年度抽检计划。针对“菜篮子”“果盘子”“水产品”等重点品种开展监督抽检。常态化运作食品安全快检中心、快检车、快检箱等快检设备,定期开展对全县农贸市场、菜篮子平价店的质量安全快检工作,用技术手段把好食品安全“入口关”,提高抽检靶向性。今年以来,已开展食品定量检测182批次、定性检测2000批次。同时,借助网站、微信等载体,及时、客观、准确向社会公示抽检结果,坚决守好食用农产品质量安全底线。

着力构建社会共治格局。拓展宣传教育深度广度,落实“谁主管谁宣传”和“谁执法谁普法”责任制,将食品安全普法宣传纳入“八五”普法规划,纳入国民素质教育内容和中小学校教育相关课程。健全常态化科普宣传教育机制,深入组织开展食品安全宣传周、食品安全“五进三下乡”、农兽药安全使用等宣传活动,进一步提升广大群众食品安全认知水平。积极深化与媒体合作,支持新闻媒体准确客观报道和舆论监督,宣传食品安全先进典型经验。

聚焦“三小一摊”整治 变“小低散乱”为“小精美优”

推进小餐饮服务行业整治提升。结合今年开展的新冠疫情防控、食品安全重点工作排名战活动、全国县级文明城市创建等各类专项工作,加大对渔农村小餐饮环境卫生、工作衣帽穿戴、采购索证索票、食品加工制作、餐饮具消毒保洁、从业人员健康状况、食品添加剂使用、防尘防蝇等食品安全关键环节的检查力度。监督指导渔农村小餐饮经营者做好食品原料采购与进货验收、餐饮具清洗消毒等相关制度,倡导提供用餐便利、推行节约标识、引导理性消费、强化行业自律等行为,制止餐饮浪费。以启用餐饮单位红黑榜制度为契机,对渔农村小餐饮个体资格进行全面排摸清理,推行“规范一批、提升一批、淘汰一批”的分类管理模式,对拒绝整改或整改后仍达不到要求的餐饮单位进行严肃查处,肃清小餐饮“脏乱差”行业乱象,从而从源头上降低食品安全风险。

引导小食杂流通行业规范经营。以渔农村地区集市、市场流通的节日性食品、食品的进货渠道等方面为检查重点,以投诉举报问题为线索,全面排查销售不合格食品、过期食品、“三无”食品和假冒仿冒食品等违法违规行为,全面取缔无证经营单位,有效维护渔农村食品市场经营秩序。同时,进一步引导经营者加强场所设施升级、人员管理、价格公示等工作,建立健全进货查验、索票索证、质量承诺、不合格退市等各项食品安全制度,特别是对进口冷链食品,严格按照规定做好“三证一码”备案核验工作。

强化小作坊加工行业隐患治理。对全县所有在册的小作坊的生产场所、设施设备、过程管理、人员配备等方面进行全面检查,排查食品安全风险隐患,针对排查发现的部分小作坊加工行业整体设施老旧、环境脏污、物品摆放杂乱等突出问题,责令相关经营者开展问题整改,并对生产原辅料采购、产品包装贮存、加工过程控制、人员健康管理等方面工作进行深入指导。督促小作坊严格按标准组织生产,确保各项制度能够有效落实、食品安全条件持续符合法定要求,实现小作坊从“脏乱差”向“名特优”转变、从“名特优”向“5S”管理推进。同时,以辖区内食品安全舆情、群众投诉举报问题为导向,加大对从事无证生产经营活动的“黑作坊”的打击力度,严厉查处食品生产加工过程中使用非食用物质、滥用食品添加剂等违法违规行为,全面净化渔农村城郊地域、监管薄弱地区等容易滋生食品制假售假活动的灰色地带。

加大小摊贩流动行业监管力度。加强对具有合法资质的小摊贩的备案管理,以活动假日、早市夜市等时段为重点定期开展巡查工作,重点审查经营场所经营资格、摊位环境卫生、人员工作衣帽穿戴、健康证明公示、食品原料来源、加工制作流程等方面情况,全面排查各环节存在的食品安全风险隐患,整治销售过期、“三无”食品,使用不符合标准的一次性餐具、容器、包装材料,加工制作食品生熟混放、未煮熟烧透等违法违规行为,督促经营者及时整改,消除食品安全风险,严控食物中毒等食品安全事故的发生。同时加强部门联动,对发现的非市场监管部门职责范围的问题,报请当地政府,并移送相关部门处理。

聚焦执法监督行动 变“被动服务”为“主动出击”

从落实“六稳”“六保”的政治高度,通过精细研判,加强精确制导,实施精准打击,积极开展农村假冒伪劣食品专项执法行动,严厉查处农村制售假冒伪劣食品违法行为。截至5月底,共立案81起,目前已结案39件,移送公安机关2起,罚没款30.06万元,执法行动已取得了阶段性成效。

从提高打击精准度入手,洞察舆情民意,先后开展了农村市场散装白酒、豆腐制品专项抽检行动,共抽检散装白酒21批次,豆腐制品15批次,对3家经销问题白酒和4家制售添加苯甲酸及其钠盐的豆制品摊进行了立案查处。针对市场上水产品涂抹黄粉、红粉等有色物品的反映,组织4次突击检查行动,共抽检15批次小黄鱼、玉秃鱼,当场查获玉秃鱼上涂抹鳝鱼血行为1起,并抽检出5份小黄鱼样品含有柠檬黄成分,立案查处此类案件5起,有力地打击了水产品涂色这一顽疾。同时,将执法力量向农村薄弱环节和边远小岛倾斜,共查获4起销售假冒牛栏山、5起销售标签不符进口啤酒案,查扣问题酒水3300多瓶;加强餐饮和食品销售环节执法力度,立案查处近50起销售过期食品等案件,还有2起涉嫌销售有毒有害食品案件成功移送公安机关。

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