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昆明市市场监督管理局开启市场监管事业改革发展新征程
2020-03-06 9:00来源:中国食品安全网编辑:孙兆娟
摘要:3月5日,昆明市市场监督管理局正式挂牌成立。成立一年来,昆明市市场监管局打牢了全市市场监管工作的坚实基础,破解了一些长期制约市场监管工作发展的瓶颈问题,解决了一些民生关注的热点难点问题,实现了安全形势平稳向好。


中国食品安全网讯(赵泽 华成明 记者董在虎)2019年3月5日,承载着原工商、质监、食药监、知识产权、价格监督检查等职能的重任,昆明市市场监督管理局正式挂牌成立,开启了昆明市场监管事业改革发展的新征程。

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2019年3月5日昆明市市场监管局成立

成立一年来,昆明市市场监管局打牢了全市市场监管工作的坚实基础,破解了一些长期制约市场监管工作发展的瓶颈问题,解决了一些民生关注的热点难点问题,实现了安全形势平稳向好、营商环境不断优化、质量提升有序推进、竞争秩序持续规范、监管机制更加健全的良好开局。

创优市场准入环境  开办企业指标全省名列前茅

创新市场准入改革,在自贸试验区开展“证照分离”改革全覆盖试点工作,率先在全省试点运行云南省开办企业“一窗通”服务平台、企业注销“一网服务”、开展食品药品医疗器械经营许可改革,取消13类工业产品生产许可管理目录。

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企业通过云南省开办企业“一窗通”服务平台办理营业执照

持续压减企业审批开办时间。开办企业最快2天可营业,医疗器械经营许可办结时限由45个工作日压减至15个工作日,工业产品生产许可办证时间从60个工作日压缩至10个工作日。全年全市新登记市场主体16.11万户,同比增长10%,全市市场主体实有突破80万户,开办企业指标全省名列前茅。

不断优化服务,市场监管领域许可职能实现“五级十二同”,市级27个行政审批事项全部进驻昆明市政务服务大厅,在政务服务大厅、银行网点试行营业执照自助打印,自助打照1.6万份。

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启动“政银合作”营业执照自助打印

创优市场竞争环境  取缔传销窝点165个

加大公平竞争监管,加强公平竞争审查,共审查文件7044 件。强化竞争执法,查处案件52件。取缔传销窝点165个,对469个无传销社区(村)进行复核认定考评。深入推进“双打”、保健市场“乱象”整治等行动,共查办案件1802件。

加大价格监管执法力度,落实国家和省市减税降费决策部署,组织开展转供电、医疗服务、停车场等价格收费专项检查,强化猪肉等重点商品价格监管,共责令清退违规价款2628.40万元有效降低实体经济运行成本,维护市场价格秩序。

加大网络市场和广告监管。开展网络商品交易线上线下巡查,核查网络市场主体4.36万户,查办案件54件。持续推进广告监测监管信息化建设,建成户外广告监测系统。全年监测各类广告43.49万条次,查处违法广告案件73件。

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2019年9月20日,召开“不忘初心牢记使命”主题教育动员会议

创优市场消费环境  提升改造、新建扩建集贸市场86个

制定指导意见规范职业举报人举报处理工作,深入开展放心消费创建,公示“诚信经营放心消费”承诺企业(店)270家。

主城区集贸市场改造提升工作,新建扩建16个,提升改造70个,超额完成年度目标,群众满意率达96.8%。完成12315、12365、12358、12330、12331投诉热线“五线合一”并接入全国12315平台,进一步畅通投诉举报渠道。全年共受理投诉、举报、咨询16.8万件,为消费者挽回经济损失1.38亿元。市消协强化消费引导,发布消费提示23期,公布典型案例18个。深入开展旅游市场专项整治,查处旅游市场违法案件85件。

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2019年9月19日,昆明市2019年“质量月”主题活动——“春城质量号”地铁专列发车仪式现场

推进质量强市战略  全市质量工作考核位居全省第一

持续开展质量提升行动。统筹推进特色农产品、食品药品、消费品等9个领域质量提升,选定200家大中企业、800家小微企业开展质量提升帮扶行动。对400余家企业开展卓越绩效模式等先进管理方法培训。培育申报省政府质量奖企业10家,市长质量奖企业12家。开展全国“质量月”活动,首发“春城质量号”地铁专列,首办品牌故事演讲比赛。

持续提升标准化水平。完成昆明市地方标准管理办法修订工作。制定昆明市地方标准8个,提升花卉产品标准56个,验收标准化示范、试点项目12个。扎实开展企业自我声明公开标准工作,548家企业自我声明公开标准2180项。云南增材佳唯科技有限公司上榜云南唯一一家全国企业标准“领跑者”名单。

持续强化质量技术基础保障。强制检定集贸市场计量器具1.7万台(件),开展“关注民生 计量惠民”专项监督检查7次。重点用能单位能源一级计量器具配备率96.5%。9家企业75种产品完成定量包装商品“C标志”自我声明,引导培育诚信计量自我承诺示范单位100家。强化认证活动监管,完成认证活动现场检查677家(次)。全市电线电缆3C认证抽查覆盖率达72%。完成全市427家机构年度检验检测服务业统计工作,数据审核通过率100%。成功举办昆明市第二届机动车安全技术检验职业技能竞赛。

持续推进知识产权战略  每万人发明专利拥有量14.9件

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4月26日知识产权宣传启动仪式

知识产权创造增量提质,全市商标申请量5.8万件,获准注册4.52万件,有效注册商标达到18.2万件。专利申请 2.31万件,专利授权1.43万件,超额完成市政府目督任务。每万人发明专利拥有量达到14.9件,超出全国平均水平1.6件。

昆明市被确定为国家知识产权示范城市,呈贡区、安宁市被确定为国家知识产权强县工程试点县(区),嵩明云南省花卉示范园区成功创建省级知识产权示范园区。全市新增市级知识产权试点示范企业21家。强化知识产权执法,共查处商标、专利案件443件。

严守“四大安全”  食药、特设、工业产品保持稳定

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云南省暨昆明市2019年食品安全宣传周启动仪式

食品安全持续向好。食品安全工作纳入党委、政府年度综合目标考核评价。食品抽检完成每千人4.55批次,省内率先建立覆盖全市的食品抽检分析系统。充分利用有因检查和食安员考核平台,建立督查通报制度,压实企业主体责任。利用网络爬虫技术核查经营单位1.32万户,餐饮服务食品安全量化分级评定4.16万家,“明厨亮灶”达到3.99万家,对2.5万余户涉旅餐饮企业进行诚信评价。全年查处食品违法案件650件。

药品医疗器械安全平稳可控。开展血液制品、特殊药品、疫苗、无菌和植入性医疗器械等高风险产品隐患排查整治,推进中药饮片、医疗器械“清网”、药师“挂证”、化妆品“线上净网、线下清源”等专项整治行动。飞行检查200家药品零售企业,监督检查药品、医疗器械、化妆品经营使用单位2.1万家次。强化疫苗监管,对全市1600余家疫苗接种单位进行全覆盖检查。全市监督抽验药品医疗器械化妆品1056批次,查处案件207件。

特种设备安全总体平稳。深入开展特种设备专项隐患排查和整治工作,全年共检查特种设备6.16万台(次),发出安全监察指令书1087份,发现安全隐患2271条,已整改1785条,查处特种设备违法案件89起。完善电梯应急救援平台建设,全年实施应急救援96起。完成59家电梯维保单位星级评定,既有住宅加装电梯工作稳步推进,电梯责任保险覆盖率达70.11%。强化电子气瓶监管系统运用,二维码粘贴率达93%。

工业产品质量安全保持稳定。市级开展重点工业产品生产领域监督抽查342批次,实物抽检合格率91.2%;流通领域监督抽查家用电器、建筑装饰装修材料、消防器材等商品监督抽查570批次,抽检合格率87.9%。抽查成品油200批次,合格率97.5%。检查工业产品获证企业证后生产条件维持情况208家,开展严防“地条钢”死灰复燃全覆盖检查3次。开展危险化学品、儿童玩具、塑料排水管、有色金属等质量安全整治。共查办案件174件。

市场监管能力提效  荣获全国市场监管系统先进集体称号

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昆明市市场监管局被评为全国市场监管系统先进集体

强化“双随机 一公开”监管、重点监管和信用监管,实现市场监管工作大提效。开展“双随机一公开”检查,共检查各类市场主体2.98万户。依法打击制售假冒伪劣商品等违法行为,持续开展扫黑除恶专项斗争,处理各类线索278条。归集行政许可和行政处罚信息5.47万条,3.29万户企业被列入经营异常名录。

加强“三大建设”,实现保障能力大提升。加强党的建设。切实抓好“不忘初心、牢记使命”主题教育,以学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想为主线,全面加强党的建设,全力推进党风廉政建设和反腐败工作,风清气正的政治生态有效维护,干事创业的政治热情不断激发,全市市场监管工作沿着正确的政治方向,扬帆启航,行稳致远。

加强法治建设。昆明市集贸市场管理办法、商品交易市场管理办法2部规章修订通过合法性审查,废止制度规定4部。市局梳理建立了权责清单。市局、呈贡局成功创建为昆明市依法行政示范单位,8个县(市)区局通过复核保留昆明市依法行政示范单位称号。

加强队伍建设。围绕履职能力提升,市局组织开展了全市市场监督管理综合培训,各处室、各县(市)区局采取集中培训、现场指导等多种方式开展专业培训。三类在线学习参学率及通过率均100%。

在各项措施的实施下,一年来,全市市场监管工作亮点纷呈,捷报频传。市局被评为全国市场监管系统先进集体、全国节约型公共机构示范单位、全国清理整顿人力资源市场秩序专项执法行动取得突出成绩单位。市局法规处被评为全国法治政府建设工作先进单位,市消费者协会被中国消费者协会评为全国消协组织先进集体,昆明市个体私营经济协会荣获国家总局、中国个体劳动者协会先进单位,昆明商标受理窗口被国家知识产权局评为先进窗口。李长缨荣获全国消协组织先进个人荣誉,李冬梅荣获国家总局、中国个体劳动者协会先进个人称号。官渡区市场监管局矣六市场监管所、西山区市场监管局飞莉等一大批先进集体和个人受到上级表彰。在全国市场监管12315技能大比武活动中,云南赛区前20名、除第19名以外,全部被昆明包揽;10名全国挑战赛一等奖,五华区市场监管局4名、官渡区市场监管局6名。

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