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长沙市市场监管局:创新监管思路 技术推动与产业升级强化监管效能
2020-09-08 10:17:19来源:中国食品安全网编辑:李玥
摘要:近年来,湖南省长沙市市场监督管理局坚持以问题为导向,创新监管思路办法,强化监管效能 ,使得全市食品安全满意度得到了大幅提升。


中国食品安全网讯(吕可意) 日前,中国食品安全网了解到,湖南省长沙市市场监督管理局依托长沙市情,以问题为导向,探索实践了多方面的食品安全监管思路与办法,强化信息技术运用与产业升级并举,大大改善了一批长期影响食品安全的深层次问题。

智能化监管引领  技术推动监管升级

食品安全监管面临市场主体众多,以及新业态不断涌现、迭代,传统“人盯人”的监管方式已严重滞后于形势任务的需要,推动市场监管系统开展智慧监管成为当前热点。

据了解,长沙市投资1.3亿元新建市食品药品检验所,具备1520项检测能力;下辖四县(市)整合食品检测资源,成立了区域性食品检测中心;基层监管所和农产品质量安全监管站全部建立检测室,增配快检车和快检设备,首先在技术、设备上满足日常监管需求。

在大数据的运用方面,长沙市市场局在行政审批、稽查执法、信用管理、公共服务等多个领域发力,不仅建立监管数据库,且运用大数据实施“互联网+”监管。其中,推进肉菜流通追溯体系建设,建立追溯管理平台及支撑系统,完成270个追溯节点建设。

值得一提的是,已经通过国家市场监管总局“智慧监管创新举措”初评的“肉品智能交易监管平台”,可以通过大数据收集与分析,对异常或超量肉品交易数据实行智能分析预警,对“白板肉”非法经营实施精准打击,对外来肉的经营也得以更加规范。

据介绍,长沙市在开展食品产业发展和安全监管科技研发方面安排资金2865万元,支持食品安全科研项目147个,寻求依靠科技创新,全面提升食品安全治理现代化水平。

推动产业升级  给长沙市民一碗放心米粉

众所周知,米粉是长沙市民餐桌必备,一碗放心米粉,事关长沙老百姓最基本的民生。

为了改善以往米粉生产分散、生产质量参差不齐的状态,长沙市按照“政府引导、市场运作、政策扶持”的原则,采取“区域集中、龙头带动、股份联合”的做法,投入3.42亿元,建成9个豆制品集中生产基地,新建厂房5.8万平米,引导吸纳275家豆制品小作坊进入平台,实现了“集中生产、集中排污、集中监管、集中检测”。大力推进小企业、小作坊兼并整合、抱团发展,全市163家米粉湿面生产经营企业、作坊整合为39家,其中25家已进入食品工业园区;134家湿面小作坊停止现场制售,合股建设规范化的生产企业,实现统一配送。

另外,推动产业升级,同时强调配套跟进针对豆制品、米粉和湿面保质期短、易腐败变质的特点,推行预包装销售、随货单管理制度,实行全程冷链运输和冷藏销售,在全市农贸市场和超市引导建设300多个冷链销售示范门店,建立集中生产、冷链配送、冷藏销售“封闭运行”管理模式,豆制品米粉湿面质量安全水平明显改善。此举还被国务院食安办作为创建工作“一城一策”向全国推广。

借助“明厨亮灶”建设 促进餐饮业提质提档

针对中小学食堂、餐饮等重点用餐场景,长沙市市场监管局作为重点监管领域,力求实现标准化监管。

据介绍,长沙市近三年来,大力推进餐饮服务单位“明厨亮灶”建设,建成“明厨亮灶”单位3.2万家,其中4306余家大中型餐饮企业和学校食堂已接入全市远程监管平台。

据统计,该监管平台建成以来,监看餐饮单位1万余家次,发现并整改问题345件。强化对监管平台的运用,不仅大大缓解了市场监管系统“人少事多”的矛盾,还明显提升了长沙市场监督管理局的监管效率。

此外,在规范化管理方面,长沙市也进行了有效的尝试。创新LESS管理体系(L,laconic,简洁;E,efficiency,高效;S,safety,安全;S,self-cultivation,素养),推行学校食堂、中小餐馆后厨标准化管理。2018年,出台《长沙市小餐饮“透明厨房”提质工程两年行动方案(2018-2019年)》,全市完成7135家小餐饮门店改造,全市餐饮业质量安全大幅提升,为长沙成为“美食网红城市”奠定基础保障。

推行餐厨垃圾集中收运 源头上杜绝“地沟油”回流

据了解,早在2011年,长沙市就出台了《餐厨垃圾管理办法》,并投资2亿多元建成餐厨垃圾无害化处理项目,积极推行餐厨垃圾集中收运、无害化处理和资源化利用。该项目于2012年建成投产,通过扩容增量和技术改造,现日收集处理能力已达1200吨。

近年来,长沙市大力推进餐厨垃圾全覆盖收运工作,收集范围覆盖了长沙市六区及长沙县,目前区域内100%大中型餐饮、80%的小餐饮。创立餐饮企业,首先要签订餐厨垃圾集中收运协议已经成为长沙市场的标准动作。

形成了“政府主导、市场运作、法制管理、资源化利用”的餐厨垃圾无害化处理“长沙模式”,被评为湖南省两型社会建设“生态文明改革案例”。

严厉打击违法收运餐厨垃圾的行为,查办违法案件1355起。持续推进禁止经营使用散装食用油,通过近年来的整治和规范,经营使用散装食用油的行为基本杜绝,有效堵截了“地沟油”回流餐桌。

据统计,近年来长沙市食品安全满意度得到了大幅提升,给长沙市民带来更强的获得感与幸福感。

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