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陈瑞爱:建议制定“保健食品监督管理法”

2019-03-14 15:22来源:中国食品安全网编辑:薇恩

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(记者刘延正)近年来我国有关部门一直在开展对保健品市场的联合整治和专项整治,推动保健食品行业规范化发展。但由于我国关于对保健食品监管没有专门的立法,行政部门无法对保健食品各个环节进行依法监管,不利于我国保健食品行业的健康发展。今年两会,全国人大代表、华南农业大学兽医学院教授陈瑞爱带来的议案也关注了保健食品监督管理问题,她建议抓紧制定“中华人民共和国保健食品监督管理法”。

陈瑞爱代表指出,由于我国关于对保健食品监管没有专门的立法,行政部门无法对保健食品各个环节进行依法监管,不利于我国保健品行业的健康发展。主要表现在:缺乏专门针对保健食品生产企业不规范市场行为的惩罚规定;缺乏对保健食品虚假广告宣传中生产企业、广告商明确的责任认定及惩罚措施;缺少对标签管理的不规范、不完整行为的法律规制;部分企业未经许可生产经营和进口保健食品,利用网络、会议等进行违法营销、欺诈销售,损害消费者权益。

在陈瑞爱代表看来,构建保健食品监督管理法治秩序,才是解决我国保健食品安全问题的关键。因此,她建议尽快梳理保健食品市场管理上的政策空白点,立法监管制。一是明确的行业规范和标准,明确保健食品概念,完善保健品安全标准;二是建立从原料到生产再到市场流通的全过程监管体系;三是明晰相关部门审批、监督和处罚职责,建立监督通报协查制度和常态化长效监管机制;四是严厉打击保健品虚假宣传,对虚假宣传的生产企业,要列入“诚信黑名单”;五是明确监管机构对保健品市场统一管理,统一执法,让监管真正落实到位。

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