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山东寿光构建蔬菜质量安全全程智慧追溯体系

2020-12-28 17:15:46 来源:中国食品安全网 编辑:张继明
摘要:山东潍坊寿光市农业农村局多措并举积极探索农产品质量安全监管长效机制,构建起寿光蔬菜质量安全全程智慧追溯体系,守护好“寿光蔬菜”这个金字招牌。

  

中国食品安全网讯(弓少星)“食为政首,要在安民。”山东省潍坊市寿光市是农圣贾思勰故乡,更是著名的“中国蔬菜之乡”,是全国第一批“国家农产品质量安全县”。食品安全是寿光蔬菜产业发展的“生命线”,也是决定“寿光蔬菜”这个金字招牌有多亮的关键因素。据了解,每年走向全国的“寿光蔬菜”达450万吨,年产值110亿元。守护好“寿光蔬菜”这个金字招牌,让子孙后代端牢这个“金饭碗”,寿光市农业农村局多措并举积极探索农产品质量安全监管长效机制,构建起寿光蔬菜质量安全全程智慧追溯体系。

抓好“源头”这根长线

2019年3月,寿光市人民政府出台《关于进一步提升蔬菜品质的实施意见》,确定以质量兴农、绿色兴农、品牌强农为导向,以健全蔬菜质量安全全程管理服务体系为核心,以提升蔬菜质量安全管理能力为目标,推进蔬菜质量安全市镇村网格化监管“三级全覆盖”,用最严谨的标准、最严格的监管、最严厉的处罚、最严肃的问责,全力打造“生产有记录、信息可查询、流向可跟踪、责任可追究”的蔬菜质量追溯体系建设,努力把“寿光蔬菜”打造成为全国最安全最放心的标杆品牌。

对此,寿光市农业农村局局长王立新深有体会。他说,农产品安全有保证,必须从生产源头抓起。据介绍,自2011年开始,寿光市持续开展设施蔬菜“沃土工程”、病虫害绿色防控、秸秆综合利用等工程,目前累计推广水肥一体化21.2万亩,推广土壤改良技术28万亩,每年推广绿色防控技术1万多亩,蔬菜秸秆年处理量达100多万吨,构建起了肥沃、安全的蔬菜产地环境。2018年7月,全国蔬菜质量标准中心落户寿光,把标准集成作为蔬菜质量安全的根本,制定“寿光蔬菜”全产业链的标准化规程,探索建立“统一农资、统一生产、统一监测、统一标识、统一追溯、统一销售”的“六统一”园区化质量追溯管控机制。同时,该市组织开展蔬菜标准化生产大培训,筛选专家对全市广大菜农、技术员进行集中大培训,全面带动蔬菜产业提质增效。王立新说,合作社是寿光蔬菜产业化发展的基础,近年来,该市全面实施农民合作社规范提升行动,全市1356家果蔬类合作社组织体系稳步发展,成立寿光市蔬菜合作社联合会,设立镇级分会,引导合作社抱团发展,推动蔬菜产业在标准化生产、产品认证、品牌打造、质量安全、包装销售等方面进行整体提升。

绘好“监管”这根直线

建体系,蔬菜质量监管有队伍。王立新介绍,寿光创新建立“纵向分层监管到底、横向分块监管到边、纵横监管无缝对接”的立体型网格化监管机制。他说,纵向建立健全了全市统筹调度、镇街属地管理、村联防联治的市镇村三级农产品质量安全监管体系,出台了寿光市蔬菜质量安全监管责任及问责办法,制定了村级监管员考核管理办法,每月检查一次,把检查结果与年终工资补助挂钩。横向全市划分为28个监管网格,配备56名监管员、28辆专用车,与120名镇级监管员、988名村级监管员共同组成三级网格监管队伍。依托寿光市检验检测中心建立市镇村三级农产品检测队伍,投资700万余,购置国内唯一2台安捷伦液相质谱快速检测仪,每年定性定量快速检测农产品30万批次,蔬菜质量快速检测能力显著提升。

搭平台,质量追溯有数据。创新开发了智慧监管服务平台,该局分管副局长张光景表示,该平台建立四大基础信息数据库:一是利用国土测绘高清3D地图,对全市蔬菜大棚、合作社和农资门店进行GIS位置定位,建立三类生产经营主体信息数据库,真正做到家底清、全覆盖。二是全面落实农药实名制销售,依托1659家农药门店,与中国银联、农商行深度合作,联合开发农资交易线上电子支付平台,建立农药实名制进销货数据库。三是借助56名市级监管员、120名镇级监管员、988名村级监管员组成的三级网格监管队伍,配套开发了网格化监管与农产品检测系统,将市镇村三级监管工作全流程进行电子化、数据化,有效提升监管效率,蔬菜抽检、巡查、检测等具体工作流程实现电子化办公,数据同步采集实时上传,形成蔬菜质量监管全程数据库。四是全面落实食用农产品电子合格证制度,依托1500余家蔬菜合作社、蔬菜购销处等交易市场将8万农户纳入实施范围,开发设计食用农产品合格证管理服务系统,培训熟练采集追溯信息并上传的技术人员,生产型企业如实记录有基地管理、投入品使用、出库入库、产品质检情况等追溯信息,经营型企业如实记录有产品上下游流向等追溯信息;关联市镇村三级监管检测信息,综合赋码激活、便携式蓝牙打印等多种渠道,实现农产品“带证明上网、带编码上线、带标识上市”,建立蔬菜交易数据库。

守好“食安”这根波浪线

管好“源头”长线、绘好“监管”直线,为的是守好“食安”这根波浪线。王立新表示,该局综合利用大数据、互联网、物联网等先进技术,汇集蔬菜生产、农药实名制销售、蔬菜质量检测、蔬菜交易等大数据资源,通过系统间大数据互联互通、智慧分析,实现蔬菜质量全程智慧追溯。如若检测发现农残超标,可通过“网格化生产经营主体信息采集系统”,轻松确定种植户大棚位置信息、个人信息和种植信息;通过“食用农产品合格证管理服务系统”追踪蔬菜交易流向,追回不合格蔬菜;通过“农业投入品管理服务系统”查询农药购买使用记录;通过数据分析和农药质量检测,进一步明确问题农药,追踪问题农药生产源头,追回销售农药,实现责任追究,直至排除质量问题隐患。

除此之外,据笔者了解到,寿光还全面推行信用体系建设,建立农产品质量安全主体责任和监管责任社会信用“双承诺”防控体系,出台 “红黑名单”管理、信用评级、分类监管等实施办法,营造信用监管良好社会氛围。对质量追溯发现问题,依法依规从严惩处,实施《农产品质量信用约谈提醒制度》,寿光市同一种植户年内3次以上检测不合格纳入社会信用“黑名单”。对非主观使用隐性成分农药的大棚,所有果实全部销毁,对制售假劣农资行为,移交公安机关,追踪农资去向和源头,严格依法查处,逐步形成寿光蔬菜质量管控强力震慑局面。

王立新表示,寿光市会对农产品质量安全常抓不懈、久久为功,着力为全国农产品质量安全趟出路子、提供借鉴。

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