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杭州市市场监管系统首期数字化改革成果集体亮相

2021-06-23 09:10:51 来源:中国新闻网 编辑:郑添元
摘要:6月22日,杭州市市场监管局副局长冯世联表示,杭州市市场监管局立足杭州数据优势,打造商事登记“准入准营一网通”平台,形成一站式、全链条、“一网通办”、闭环管理的证照集成办理系统,可最大程度上实现零见面审批。

  

“一网通办”“以网管网”……在数字化赋能下,“数智赋能”正推动市场监管领域体制机制重塑。6月22日,以“准入准营一网通”平台、“杭州数智网监平台”为代表的杭州市市场监管系统首期数字化改革成果在杭州集体亮相。围绕“数智杭州·宜居天堂”的目标,杭州正不断提升市场监管数字治理水平。

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“杭州数智网监平台”亮点

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“准入准营一网通”平台建设思路

“准入准营一网通”平台上线 “一网”联通全周期

杭州市市场监管局副局长冯世联介绍,针对此前“证照分离”存在的跨部门数据协同能力不足、多事项办理系统归集不够、流程再造信息互认障碍等问题,杭州市市场监管局立足杭州数据优势,打造商事登记“准入准营一网通”平台,形成一站式、全链条、“一网通办”、闭环管理的证照集成办理系统。

会上,“准入准营一网通”平台正式上线。随着该平台的上线,以往开一家烟酒店,至少要涉及营业执照、食品许可、烟草专卖等3个部门3个审批事项,申请人需来回6次,提交20份材料,耗时13个工作日;如今,只需跑一次,最少提交5份材料,1个工作日就能办结。

据悉,“准入准营一网通”平台以“亲清在线”建设为契机,依托城市大脑,重塑办事流程,进一步加强系统支持和数据集成,不仅确立了“一键准入”标准,实现开办企业“分钟制”办结,更是通过“数智准营”,打通各市级审批部门以及市、区(县)、镇(街)审批层级,甚至直通部分省级、国家事权系统,涵盖企业营业执照和许可事项设立、变更、注销全生命周期。

在数据集成下,该平台联通了26个审批部门,26项“多证合一”(涉及15个部门)数据共享、自动备案,无需单独申请;85项“证照联办”(涉及19个部门)一网申报、并联审批,实现杭州市及市以下涉企许可111个事项全覆盖。其中,27项高频生产经营“一件事”可满足九成以上企业办事需求。

“‘准入准营一网通’平台实现了跨层级、跨地域、跨系统、跨部门、跨业务的事项办理,通过加强信息互联互通、互认共享,使得不同许可事项的材料、数据不用重复提交采集,并通过身份证、房产证等电子证照调用,以及电子签名、电子营业执照等的核发应用,最大程度上实现零见面审批。”杭州市市场监管局执法指导处处长傅国伟介绍。

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会议现场

“杭州数智网监平台”上线 数智集成“一网管”

杭州市是平台经济大市,目前拥有大小电商平台110个,网店超900万家。亮眼数字的另一面,则是平台经济体量大、经营模式更迭快、消费投诉纠纷多、网络案件查处难、异地执法协作难等现实难题。

为此,自2016年以来,杭州市市场监管局坚持“以网管网”,通过数据化、在线化、智能化融合业务和数据,打造了“一桥一渠一宝一网”为核心的平台经济治理体系,即:负责政企协作数据的“红盾云桥”、联通全国15个大型电商平台并为消费纠纷提供快速处理绿色通道的“红旗渠”、负责在线执法的“监管宝”和跨区域在线“异地协作网络”,创新实现了政企数据、异地协作、消费维权、执法办案的在线解决方案。

据统计,2020年,“红盾云桥”累计交互政企数据34.5万条,“红旗渠”快速化解网络消费投诉举报5.9万件,“监管宝”办理网络违法案件6000件,覆盖20余个省(市)、纳入217个地区“异地协作网络”,实现异地案件协查7.3万件,在线快速处置违法行为2137条。

杭州市市场监管综合行政执法队队长汪晓敏介绍,通过“红旗渠”能大幅缩短一般消费投诉的调处时间,办结时效从传统的45个工作日缩短为5到10个工作日,提速4倍以上。

会上,“杭州数智网监平台”举行上线仪式。作为杭州平台经济监管的标志性成果,该平台深度关联跨部门、跨区域、跨政企、跨层级的数据和系统,集成“一桥一渠一宝一网”,形成事前规范引导、事中风险预警、事后有效处置的全链条监管模式。

据介绍,“杭州数智网监平台”拥有平台总貌舱、平台治理舱、平台明细舱,依托三大驾驶舱,“杭州数智网监平台”能充分发挥其“一网交互”“一网调解”“一网通达”“数据诊脉”的功能。

汪晓敏介绍,“杭州数智网监平台”的上线,是今年杭州平台经济治理的“组合拳”之一,较之以往“单兵作战”,“杭州数智网监平台”实现了监管对象全覆盖、风险预警智能化,同时通过与“浙江公平在线”对接,能高效处置交办数据,反向提供监测线索和信息,帮助完善“浙江公平在线”监测标准,优化监测算法,提升监测结果准确性。(胡亦心)

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