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中国(云南)自由贸易试验区推进“证照分离”改革试点

2019-12-05 9:46 来源:中国食品安全网 编辑:孙兆娟
摘要:12月4日,云南省市场监管局召开新闻发布会,通报了中国(云南)自由贸易试验区“证照分离”改革全覆盖试点工作的进展情况。

  

中国食品安全网讯(黄雅琴 华成明)12月4日,云南省市场监管局召开推进中国(云南)自由贸易试验区“证照分离”改革全覆盖试点工作新闻发布会,就云南省市场监管局推进中国(云南)自由贸易试验区“证照分离”改革全覆盖试点有关工作进行了通报。

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新闻发布会现场

“证照分离”改革的核心内容,就是通过全面清理涉企经营许可事项,采取直接取消审批、审批改为备案、实行告知承诺、优化审批服务等“进四扇门”的改革方式,分类推进行政审批制度改革,尽可能减少审批发证,有效区分“证”“照”功能,突出“照后减证”,从而有效破解“准入不准营”难题。

2019年8月2日,中国(云南)自由贸易试验区设立。11月15日,国务院印发《关于在自由贸易试验区开展“证照分离”改革全覆盖试点的通知》(国发〔2019〕25号),决定从12月1日起,在全国自贸试验区开展“证照分离”改革全覆盖试点,对中央层面设定的全部523项涉企经营许可事项,在更大范围、更深层次推动照后减证和简化审批。11月27日,云南省政府印发《云南省人民政府关于印发中国(云南)自由贸易试验区“证照分离”改革全覆盖试点实施方案的通知》(云政发〔2019〕29号),12月1日起,中国(云南)自由贸易试验区与全国同步实施“证照分离”改革全覆盖试点。12月2日,全国、全省“证照分离”改革全覆盖试点工作培训动员部署电视电话会议召开,国务院、省政府对推进自贸试验区“证照分离”改革全覆盖试点进行了动员部署,提出了明确要求。

为全面贯彻落实好自贸试验区“证照分离”工作任务,云南省市场监管局前期抓紧开展了大量准备工作。会同云南省政务服务管理局、省司法厅、省商务厅等部门加强协作配合,拟定了《中国(云南)自由贸易试验区“证照分离”改革全覆盖试点事项清单》,报请省政府审定;标注识别自贸试验区内市场主体。从今年8月30日起,通过对自贸试验区内市场主体的名称和住所(经营场所)登记进行调整,实现自动标注识别、精准推送信息至涉企经营许可事项的实施部门;推行经营范围规范化登记。在企业办理登记注册时,依据市场监管总局制定的经营范围规范表述目录核定经营范围,明确告知企业需要办理的经营许可事项,并将需申请许可的企业信息通过信息共享平台精准推送至有关主管部门;加快完成有关信息系统的升级改造。抓紧对内网内资登记、外资登记、个体登记系统及外网企业全程电子化、开办企业“一窗通”、个体全程电子化APP等内外网信息系统进行升级改造,实现了前述企业标识、经营范围规范化登记、精准推送许可事项信息等功能,确保企业登记注册、经营许可、行政处罚等信息的数据交互和归集共享;梳理自身改革事项。对涉及市场监管部门自身的改革事项,按照分类推进改革的要求,逐项梳理细化,强化改革任务落实到位。2020年6月底前,形成总体评估报告上报云南省政府。

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