中国食品安全网讯(许擎天)2025年以来,北京市密云区市场监管局锚定“打假、处劣、治虚、惩偷”核心任务,以“守护消费”铁拳行动为总抓手,将严执法的“力度”与优服务的“温度”深度融合,以刚柔并济的执法实践书写“首善标准 监管为民”的密云答卷。
铁拳出击,守护民安显担当。执法有力度,市场才清朗;监管有硬度,群众才安心。密云区市场监管局聚焦群众“急难愁盼”,以靶向治理破解消费领域突出乱象,让监管“长出牙齿”。
某企业打着“健康科技”旗号,因在短期内引发近500余件投诉举报而进入执法视野。该企业自称拥有“国有独资”背景,并夸大所售产品的功效,涉案金额达800余万元。执法人员精准溯源,全面调取企业股权信息、产品进货票据、外包装及说明书等全链条关键证据,细致核查企业性质与产品实际功效。经过层层剥茧、深挖彻查,最终认定该企业存在虚假商业宣传的违法事实,并依法作出罚款70万元的行政处罚。以严格执法切实维护了消费者合法权益。在另外一起某企业销售侵权商品的案件中,执法人员经过深入调查,掌握完整证据链条,发现该企业的违法行为与传统“假冒伪劣”不同,具有极强隐蔽性——表面看涉案产品是“真商标、真厂家”,实则滥用授权,超出授权数量生产,构成销售侵犯注册商标专用权的商品的行为,依法作出没收全部侵权商品1928箱并处15万元罚款的行政处罚。
这一个个案例,只是密云区市场监管局深化“铁拳行动”的缩影。今年以来,围绕掺杂掺假、以假充真等11类重点违法行为,坚持精准发力、靶向治理,累计查办“铁拳”案件49件,罚没款115万元。其中,1起入选国家级典型案例、4起获评市级典型,形成有力震慑。
协同联动,执法破局聚合力。面对跨部门复杂案件,密云区市场监管局以加强“横向联动”破局,在查处某企业虚假商业宣传案时,因案情复杂、线索分散,为确认当事人宣传内容是否属实,执法人员先后向区住建、规自、商务、园林等部门发起32次跨部门协查,最终锁定违法证据,依法对该企业作虚假和引人误解的商业宣传的违法行为处以25.4万元罚款。
此外,持续深化与公安、检察院、法院的执法协作,在打击非法添加有毒有害物质的食品系列案中,迅速启动府院联动机制,开通检测与移送“绿色通道”,24小时内完成证据固定与全案移送。成功查办了全市首例刑事司法程序反向移送案件,对当事人侵犯注册商标专用权的违法行为依法作出罚款20万元的处罚,实现“刑事程序终结,行政监管补位”,既避免放纵违法,又节约司法资源。今年以来,累计开展联合检查12次,移送涉刑案件3件,协同办案的联动优势不断凸显。
在跨区域执法协作方面,密云区市场监管局主动对接河北省三河市,深化京津冀执法联动。今年以来联合办理的3件商标侵权案和1件假冒机油案,均入选“京津冀协同发展执法协作亮点典型案例”,并在全市系统推广,为区域协同执法提供了“密云经验”。
服务为先,柔性监管助发展。监管的终极目标不是处罚,而是规范与引导。密云区市场监管局坚持“处罚与教育并重、执法与服务同行”,将“服务型执法”理念贯穿始终,让执法既有力度,更有温度。
面对平台经济快速发展,密云区市场监管局主动走访调研,与企业座谈交流,精准把脉发展难题,为多家互联网平台量身定制合规指导方案,并设立“助力平台企业合规发展服务站”,助力企业合规经营、防范经营风险。“现在我们不仅知道哪里容易出问题,更清楚该怎么改、怎么防。”一位平台企业负责人感慨道。
密云农村地区食品经营店数量占全区总量的四分之一,且经营者多为中老年群体。该群体因疏忽大意,易引发食品过期、标签不规范等问题,也因此成为职业举报人重点关注的“高风险对象”。对此,执法人员没有简单“一罚了之”,而是主动上门指导整改,推行农村食品经营店食品安全规范化建设工作,帮助经营者建立索证索票制度、规范日常管理。在处理食品标签不规范、商品条码违规等复合型案件时,执法人员精准研判,坚持过罚相当原则,既守住了食品安全底线,也保护了经营者合法权益。
针对轻微违法行为,密云区市场监管局充分适用容错纠错机制,全年依法作出不予行政处罚案件212件、免罚款371.89万元。这一系列柔性执法举措,真正实现了“执法一小步,服务一大步”,营造了更富有温度的营商环境。
固本强基,锤炼队伍铸铁军。扎实成绩背后,是一支政治过硬、本领高强的执法铁军。密云区市场监管局通过搭建学习平台、创新培养机制、强化实战练兵,全面提升干部队伍的专业素养和履职能力。
持续开展“多形式、多载体、多参与”的培训活动,开办了“百名科长先锋讲堂”,科级干部轮流登台讲业务、谈经验、授方法,不仅成为了交流经验的“分享会”,更成为了锻炼干部的“练兵场”,目前已有40名科级干部走上讲台。同时,常态化开展“案件互审”“难题会诊”,并大力实施“传帮带”导师制,通过“一对一”指导帮助年轻干部快速成长。
一系列举措推动队伍专业化水平持续提升,多名业务骨干入选国家和市级人才库。在第四届北京市市场监管综合执法大比武中,蝉联团体二等奖,展现出密云“执法铁军”的卓越风采。
砥砺深耕,向新而行再出发。回望2025年,密云区市场监管局以“铁拳”行动为抓手,既守护了市场的公平正义,也传递着服务的温度。下一步,密云区市场监管局将持续深化“铁拳”行动,推动监管理念从“事后惩戒”向事前事中“服务型执法”转变,着力营造“监管更有力、服务更有为、群众更有感”的治理新格局,为密云高质量发展保驾护航。