中国食品安全网讯 近年来，随着消费者维权意识的不断提升和投诉举报渠道的日益畅通，市场监管领域的投诉举报数量持续攀升，既反映了社会监督力量的增强，也给企业规范经营和市场监管工作带来了新的挑战。为此，北京市门头沟区市场监管局主动转变工作思路，从“被动处置”向“事前预防、事中管控”转变，探索建立“风险指导”机制，着力引导市场规范化运行。

“风险指导”机制的核心在于“走在风险前面，掐灭风险苗头”。具体做法为一线执法“找风险”：系统梳理分析收到的投诉举报，识别高发频发风险点，及时制作风险提示书并推送至相关业务科室；业务科室“传风险”：依托已建立的政企沟通平台，将风险提示内容精准推送至经营主体；经营主体“治风险”：企业对照提示内容开展自查自纠，存在问题的立即整改，暂无问题的加强学习培训，提升规范意识。由此形成“一线执法发现总结问题—业务科室搭建平台传发—经营主体整改学习提升”的良性工作闭环。

转变模式，推动“未病先防”。传统监管模式往往以事后处罚为主，即企业违法行为发生后再予以惩戒。相比之下，监管部门帮助企业提前识别并告知潜在风险，引导企业开展自查自纠，有效减少了因企业“不知情”而导致的行政处罚，切实帮助企业“未病先防”。

靶向指导，降低合规成本。该局通过提示书将专业性较强的法律法规要求转化为通俗易懂的风险点，企业无需聘请法律顾问即可对照自查，显著降低了合规成本。以前段时间该局处理的关于企业销售体温计未附带说明书的多个投诉举报为例，通过对相关投诉内容进行系统梳理与分析，提炼出其中的风险点，制作了风险提示书，经营主体据此将说明书以缠带方式附于体温计上进行销售，有效降低了经营风险，后续关于此类的投诉举报显著减少。

精准普法，彰显监管温度。此举不仅对存在潜在风险的企业开展靶向指导，同时还实现了“零距离”普法的效果。例如，风险提示书帮助企业知法懂法，做到了事前服务，体现了监管温度，有助于构建亲清政商关系。

优化资源，提升监管效能。大量原本可能演变为行政处罚案件的轻微违法问题，在萌芽阶段即得到纠正。将有限的执法资源从大量轻微违法案件的查处中解放出来，集中力量打击真正危害市场秩序的严重违法行为，实现监管的提质增效。

风险提示书不仅体现了市场监管部门推动市场经营规范化的责任担当，也是对职业索赔行为的有效制约，同时践行了“首善标准、监管为民”的工作理念。