辽宁持续推动特殊食品产业高质量发展

中国食品安全报讯（陈玉烊 记者李卫东）特殊食品事关“一老一小”等特定人群的身体健康和营养需要，与普通食品相比，有着更高的安全要求和更严的监管要求。2024年，辽宁省市场监管局严格落实“四个最严”要求，深入践行“监管为民”理念，深化责任落实、强化风险防控、细化质量帮扶，牢牢守住特殊食品安全底线，产业发展质效同步提升。

2024年以来，辽宁省以完善责任体系为抓手，协同发力深化责任落实。全省54家特殊食品生产企业的食品安全总监和食品安全员均已到岗到位，监管部门的包保干部履职率达到100%。此外，全省2.4万余家特殊食品生产经营主体对照基本标准完成了诚信认定，并在省市场监管局官网公示自查情况，接受社会监督。企业自查整改率和年度报告提交率均达到了100%。为了检验责任落实效果，辽宁对生产企业开展了全覆盖的监督抽查考核，对经营企业的抽查覆盖率也超过80%。

在风险防控方面，辽宁省率先出台保健食品生产企业风险管控清单，为企业精准识别风险、科学防控风险提供参考和指南。指导企业将“日管控、周排查、月调度”的工作要求嵌入日常管理，确保食品安全风险早发现、早处置。同时，高质量完成了全省23家特殊食品生产企业的体系检查，实现了2019—2024年的首轮全覆盖。通过建立问题发现、整改验收和质量提升的“五到位”机制，辽宁在规范企业行为、提升行业标准化水平方面成效显著。

为了进一步增强监管效能，辽宁以“智”促“治”，提升监管效能。实施婴幼儿配方乳粉生产企业远程可视化监管，建立三级在线巡查制度。“食安辽宁”一体化智慧监管服务平台和保健食品电子追溯平台的全面应用，让重点保健食品的监管更加高效、透明。此外，辽宁在全国率先试点国家特殊食品生产企业体系检查平台，为精准监管提供了有力支撑。

省市场监管局针对保健食品领域广泛存在的“双无”（无有效期和无产品技术要求）品种问题，开展了全覆盖排查和换证指导，确保50个“双无”品种平稳过渡。为了更好地服务企业，监管部门编写了《特殊食品企业“问诊帮扶”指导书》，并通过“一企一策”的方式为13家企业提供了个性化技术支持。围绕辽宁特色资源，如鹿产品和林下参，辽宁大力推进资源优势向产业优势转化，帮助企业开发高附加值产品。

开展体系化服务，加力推进注册备案。省市场监管局通过编印《保健食品注册备案指导书》，让“小蓝帽”注册备案政策更加易懂易用。2024年，全省新增保健食品生产企业4家，23个保健食品品种获批市场监管总局注册。对85个在审注册品种实行“清单式”管理，跟踪推进审评进程，并为36个注册品种提供生产销售证明服务，大幅缩短办理时限。

2025年，辽宁省市场监管局将进一步认真落实食品安全“四个最严”要求，全面落实食品安全“两个责任”，积极践行“服务+监管”工作理念，着力提升监管效能，守稳筑牢特殊食品安全防线，持续推动辽宁省特殊食品产业高质量发展。