安徽省马鞍山市和县市场监管局强化服务型执法

中国食品安全网讯（安徽省马鞍山市和县市场监管局 孙伟）近年来，和县市场监管局积极转变监管理念，坚持监管与服务并重、处罚与教育结合，着力探索创新监管方式，提升执法综合效能。通过强化行政指导、分类处置提效、宽严相济执法、闭环案后整改等一系列举措，走出了一条“服务型执法”新路子，既彰显了法治的刚性，又传递了监管的温度。

一是强化行政指导力。针对市场监管领域高发的食品安全、计量、价格、电梯困人等舆情事件，及时组织执法人员复盘剖析，举一反三排查是否存在类似问题，推动从被动反应向主动施策转变，在县政府微信公众号主动发布价格行为提醒告诫、电梯使用常识等。针对网络餐饮、电动自行车销售、食用植物油生产等重点领域定期开展行政指导，全面推行说理式执法文书，在调查、告知、决定各环节，向当事人讲清违法事实、证据依据、危害后果和整改路径。执行《行政处罚决定书》《信用修复告知书》《行政合规建议书》“三书同达”，指导经营主体健全合规体系，降低重复违法率。

二是分类处置提效。针对投诉举报量大、职业索赔挤占执法精力的问题，自总局第121号令施行后，和县市场监管局迅速组织全员学习培训，对恶意投诉、牟利性索赔进行甄别。对职业索赔类投诉举报，准确运用裁量基准，确保罚过相当、过罚一致，减轻企业负担。两年来，共办理行政复议83件，均为职业索赔人申请，和县市场监管局无任何一起案件被纠错。和县一起打击职业索赔典型案例入选《最高法、最高检、市场监管总局发布规范职业索赔维护市场秩序典型案例》。对涉及食品、药品、特种设备安全等领域正常投诉，坚持优先响应、快查快办。联合司法、社区等部门成立“和事佬”消费维权调解工作室，该消费维权案例经省市场监管局推广。

三是宽严相济执法。一方面对首次违法、危害轻微且及时改正的，依法免罚并责令整改，今年以来累计办理免予处罚案件53件，减轻处罚案件35件，合计减轻罚款金额253万元。另一方面，对违法违规行为加大查处力度，今年以来，立案307件、结案261件，对涉嫌实施妨害药品管理、出具虚假不实检验检测报告等严重违法行为，坚决移送公安。2025年以来和县市场监管局已移送案件4件，形成了有力震慑。

四是闭环案后整改。针对需要落实整改措施的处罚案件，督促办案人员及时开展回访与验收工作，确保企业整改措施切实到位，通过案件办理推动企业管理水平提升。主动对失信市场主体进行信用修复指导，协助经营主体高效、便捷地办理信用修复相关业务。今年以来，已移出经营异常名录80户，在国家企业信用信息公示系统及政府网站等平台主动停止公示行政处罚信息600余条，助力市场主体重塑信用、轻装前行。

下一步，和县市场监管局将继续深化服务型执法改革，不断完善“事前指导、事中规范、事后回访”的全链条监管机制，为营造公平有序、充满活力的市场环境贡献更大力量。