河北多举措加强乳制品生产许可管理

中国食品安全报讯（刘江海 记者石巍）乳制品工业是河北省的重要产业，生产许可是乳制品质量安全监管的重要手段和基础，为适应当前乳业发展的新形势，规范和加强乳制品生产许可工作，近期，河北省市场监管局多措并举加强了乳制品生产许可管理。

严格执行食品生产许可分类目录和产业政策。河北省市场监管局要求，各级各部门要在申请人符合产业政策基础上，受理乳制品生产许可申请，严防超范围许可审批，确保全省乳制品行业健康有序发展。在乳制品企业设立食品安全总监、实施风险清单管理、推行“日周月”管理制度是食品安全管理新机制的重要内容。在许可审查中，要把新制度、新要求融入细则条款认真核查，督促企业严格落实《企业落实食品安全主体责任监督管理规定》，不断增强食品安全风险的管控能力，进一步健全完善企业质量保证体系。

乳制品是产品品种类别较多的食品，河北省市场监管局要求，对于超出品种明细的“乳制品”和生产工艺、工艺流程与审查细则不一致的，要与省局研究沟通，不得违背分类目录和细则适用范围受理、审查、审批。核查组受行政审批部门派遣对乳制品生产企业开展现场核查，要严格按照市场监管总局发布的《企业生产乳制品许可条件审查细则（2010版）》和有关要求全面深入进行核查。

严格防控乳制品风险隐患重点。乳制品生产链条长、环节多、工艺严、风险高，必须把生产许可作为防范和化解食品安全风险的基础性措施，强化对显在和潜在风险防控措施和制度的审查。河北省要求，强化对企业风险因素防控的设备设施、工艺条件、检验检测、微生物控制、有害物质污染等软、硬件条件的审查。强化对企业原辅料质量安全管控措施、供应商审核制度、低温原辅料仓储制度等保障原辅料质量安全条件的审查。强化对企业清场、清洗、消毒、杀菌等关键环节管理制度的审查，严查这些环节在核验实际效果的基础上是否规定了核验有害物质等非法因素残留的措施，以及核验的方式、标准、控制线和相应的依据等，严防形成生产过程的潜在风险。

现场核查是生产许可的核心环节，河北省要求，相关部门要严格按照《食品生产许可管理办法》《食品生产许可审查通则》的规定组织现场核查。

严格乳制品证后监管和生产许可层级稳定。乳制品许可审批部门完成审批工作后，河北省要求，要按照相关规定和要求及时将许可信息推送监管部门，监管部门要严格按照法律法规和文件的要求对乳制品生产企业开展监督检查。在检查过程中，发现乳制品生产企业有严重食品安全问题或不再符合生产许可条件的，要及时将有关情况通报乳制品生产许可审批部门，同时抄报省市场监管局乳制品监管部门。乳制品许可审批部门接到通报的有关信息后，要按照《食品生产许可管理办法》的规定，该注销生产许可的，一律注销其乳制品生产许可证，并将有关信息按规定及时报送相应部门。对发生食品安全问题的企业，要进一步严格生产许可审查。乳制品许可审查因其高技术要求和复杂性，始终是国家乳制品质量安全监管部门高度重视的审批事项，要确保乳制品生产许可层级的稳定性。