拉萨市建立健全工作机制深入推动食品安全“两个责任”落地落实

中国食品安全报讯（宁安 朱昌俊）2022年10月以来，拉萨市按照国家和自治区食品安全工作总体部署，坚决贯彻食品安全“四个最严”要求，全面落实食品安全党政同责，迅速推进食品安全属地管理责任和企业主体责任工作开展，确保食品安全“两个责任”落地见效。

认真学习，深刻领会。在拉萨市疫情防控关键时期，拉萨市食安办积极协调自治区食安办，组织各县（区）食安办主任参加国务院食安办召开的“2022年全国食品安全办主任会议”，认真学习《关于建立健全分层分级精准防控末端发力终端见效工作机制推动食品安全属地管理责任落地落实的意见》和《企业落实食品安全主体责任监督管理规定》（总局第60号令），组织参加国家市场监管总局落实“两个责任”工作机制专题培训，深刻领会食品安全属地管理责任和企业落实食品安全主体责任的重要性。市县两级市场监管部门同步进行宣贯,通过系列学习进一步统一思想提高认识，学深悟透工作精神，为“两个责任”的落实推进打下了扎实的理论基础。

细致摸排，掌握底数。在国务院食安办召开全国食品安全办主任会议之后，根据自治区食安办工作要求，拉萨市为建立健全分层分级精准防控末端发力终端见效工作机制，推动食品安全属地管理责任落地落实，进一步压紧压实食品安全属地管理和企业主体“两个责任”。市食安办组织各县（区）食安办和市场监管系统相关部门，按照《统计上大中小微型企业划分标准（2017）》对辖区内食品生产、食品经营、三小一摊等取得许可证或备案登记的市场主体进行分级摸底。经摸底统计我市A级主体16家，B级主体522家，C级主体6576家，D级主体22735家。包保县（区）领导干部、乡（镇、街道）领导干部、村（组、社区）干部约1815人，包保主体和包保干部比例约为17:1。

统筹协调，抓实抓细。为建立健全分层分级精准防控末端发力终端见效工作机制，推动食品安全属地管理责任落地落实，拉萨市食安办及时向拉萨市政府领导汇报“两个责任”重要内容，市领导高度重视，作出专门批示，分管市领导第一时间部署相关工作，要求明确时间线、责任人、任务图，确定包保干部的范围和包保主体的划分标准，细化工作举措和任务。按照行业类别划分各行业分管市级领导包保相应A级食品主体，初步形成了由分管教育、国资委、属地等市领导共包保16家A级食品主体，经开区、柳梧新区、林周县三个县（区）初步确定了159名县级领导/干部包保辖区B级食品主体，163名乡级领导/干部包保辖区C级食品主体，394名村级领导/干部包保辖区D级食品主体.推动了食品安全属地管理责任在全市落地落实。

健全制度，工作推进。在市食药安委领导的指挥下，食安办认真研究，起草了《拉萨市关于建立健全分层分级精准防控末端发力终端见效工作机制推动食品安全属地管理责任落地落实的实施方案》《拉萨市市场监管局督促食品生产经营者落实食品安全主体责任实施方案》，为“两个责任”落地落实，结合拉萨实际，精心设计，制作了建立健全食品安全末端发力终端见效工作机制市级领导责任清单、建立健全食品安全末端发力终端意见工作机制任务清单、建立健全食品安全末端发力终端见效工作机制督查清单、食品安全责任与任务承诺书、食品生产经营者食品安全主体责任告知书、食品安全管理机构工作职责、食品安全总监、食品安全员职责、食品安全管理任命书、食品安全员和食品安全总监岗位承诺书、食品生产流通餐饮环节检查内容等参考模板20余种。

下一步，拉萨市将按照国家总局和自治区局部署要求，强化组织领导，推动各级包保干部照单履职，结合工作安排，完成对应包保主体的季度督导，持续推动食品安全“两个责任”走深走实。