肇源县乡村秸秆综合利用工作成效显著

中国食品安全网讯（记者王志辉）肇源县按照黑龙江省委、省政府对秸秆禁烧管控和综合利用工作总体要求，今年秸秆综合利用工作安排早、部署早、落实早，秋收开始，县政府几次召开大会和视频调度会，对秋收秋整地质量、秸秆综合利用、台账建立等工作进行了周密的安排和部署，县农业农村局成立了秸秆综合利用督察组，落实包保责任制，健全包保责任体系，把秸秆综合利用工作视为农业农村工作的重中之重来抓。从目前来看，成效显著，有力促进了乡村秸秆综合利用工作的顺利开展。

肇源县在秸秆综合利用工作中逐级落实责任，实行专班推进、挂图作战。乡（镇）政府、农牧渔业集团是推进秸秆综合利用工作的责任主体，把秸秆还田和离田工作任务纳入“田长制”管理，作业措施落实到农户和地块。在秸秆利用周期内实行日调度、半月通报、定期约谈制度，各乡（镇）政府、农牧渔业集团都能安排专人，按时上报秸秆综合利用工作推进情况。在秋收进度、秋整地计划、离还田进度都台账式管理，做到面积清、地块清、机具清、责任落实清、方式方法清的“五清”，并要求镇村两级数据有连续性、有可追溯性。在问题隐患排查上直接面对不回避，发现问题就上台账，确定整改措施、整改时限和落实乡镇田长、村田长和网格田长的整改责任，确保监督管理到位。

针对水田秸秆禁烧管控和综合利用难度大的问题，肇源县级财政给予水稻收割机配带粉碎抛撒器收获同时进行秸秆粉碎抛撒的每亩30元补贴，水田秸秆打包离田的给予作业主体每亩15元补贴，极大促进了水田秸秆的粉碎还田和打包离田积极性，减轻了水田秸秆管控压力。县农业农村局牵头联系菊乐惠丰牧业与义顺乡、浩徳乡等乡镇签订1万吨2万亩的秸秆黄贮协议，企业提供茎穗兼收型玉米联合收获机进行作业，免费为农户收地，秸秆不落地直接粉碎黄贮，一举两得，还减轻秸秆管控压力。新站镇、肇源镇、二站镇、三站镇、古恰镇、古龙镇、薄荷台乡等乡镇主动与庆祥热电联厂、和平牧场等多家利用企业对接并签订协议，大量水旱田秸秆打包离田得到利用。

肇源县各乡（镇）要立足实际，长远谋划，积极研究和探索秸秆产业化发展模式，着重做好秸秆收储运体系构建，做好原料供应，采取乡（镇）政府主导，村集体具体实施，主动与秸秆利用企业对接，务实推进秸秆利用“企业+村集体+农户”或秸秆利用“企业+市场化经纪人+村集体”的产业化服务体系建设，村集体组织机械进行有农户参与的秸秆打包工作，直接与秸秆利用企业商定供货价格，签订供需协议，明确各方责任，保证秸秆按时完成离田还田作业和收储，确保秸秆还田保护耕地和生物质发电利用产业项目原料供应两不误，通过市场化运作、产业化管理的秸秆利用途径，既增加村集体收入又完成秸秆综合利用任务。有条件的村可以建立临时秸秆收储点，明确运输事项，建立一套完整的收储运体系，长效发展，逐渐壮大。

肇源县积极发挥上级秸秆综合利用技术指导组作用，以县乡两级农技推广部门为平台，加强技术培训和指导，推广简便实用的秸秆综合利用技术，采取有效措施对水旱田收割后高留茬进行二次处里作业。秋收前阶段，水旱田高留茬较多，处里起来较难，通过多次试验，水田高留茬决定利用草原割草机进行二次割茬作业，效果显著。进入秸秆综合利用工作状态以来，县农业农村局督查组每天到乡入村深入田间地头，现场督查督办秋收秋整地和秸秆离还田工作，并随时对乡村两级“四本台账”的建立提出整改意见，在具体工作中及时对乡村干部工作方式方法和思想意识提出了明确要求，尤其对高留茬现象进行严格督导检查，现场签发督办单，责令乡村立行立改，极大促动了秸秆综合利用工作的有序推进。

肇源县农业农村局制发了《秸秆综合利用技术指南》，致农民一封信等技术指导意见和秸秆综合利用政策法规，发挥了新闻媒体的舆论引导和监督作用，利用了多种手段，大力宣传秸秆综合利用扶持政策，进一步提高农民主动参与意识。与此同时建立扶持政策，对安装秸秆还田监测仪并实施作业的农机户、合作社等农业社会化服务主体，进行还田补贴。