青吴嘉共建“三书同达”机制 助力示范区信用监管一体化

中国食品安全网讯（赵永恒 记者黄官国）上海青浦、江苏吴江、浙江嘉善三地市场监管部门，在第八届中国国际进口博览会期间，共同会签《长三角生态绿色一体化发展示范区市场监管部门共同实施“三书同达”制度工作的指导意见》，该举措将推动示范区内信用监管体系一体化建设，为区域营商环境优化注入新动力。

共建“三书同达”机制

三地联动：从联合保障到制度创新。此次“三书同达”指导意见的签署，是青浦、吴江、嘉善三地市场监管部门在长期合作基础上的又一创新举措。自2019年三地签署战略合作框架协议以来，已在市场准入、联合执法、消费维权等领域取得显著成效。在历届进博会期间，三地就组建了联合保障服务队，开展食品安全、特种设备安全等联合监管工作。这种联合保障模式为当前“三书同达”制度的推出奠定了实践基础。“三书同达”制度指在送达《行政处罚决定书》时，同步送达《信用修复告知书》与《行政合规建议书》。该制度将打破传统“一罚了之”的监管模式，构建“行政处罚—合规指导—信用修复”的全链条闭环管理机制。

“三书同达”：罚教结合新模式。“三书同达”制度本质上是从单纯处罚转向“惩教结合”的监管创新。通过主动告知企业信用修复路径和合规建议，帮助其在接受处罚后能够快速整改并恢复信用。这一做法与进博会倡导的“开放、创新、包容”理念高度契合。体现了监管体系的透明度和可预期性，有助于增强企业在长三角一体化示范区投资的信心。对企业而言，“三书同达”能够有效降低因行政处罚带来的衍生成本，帮助企业明确整改路径、缩短信用修复周期。

区域协同：打造一体化信用监管体系。长三角生态绿色一体化发展示范区作为制度创新试验田，已在标准统一、执法联动、数据共享等方面取得突破。青浦、吴江、嘉善三地共同构建的“满意消费长三角”先行区，优化了三地古镇的放心消费环境，不断提升消费维权联动体系的建设。本次“三书同达”指导意见的签署，是示范区市场监管部门贯彻长三角一体化发展战略的又一次具体实践。随着“三书同达”制度在示范区落地，三地市场监管部门将共同开展企业信用修复协同办理、合规指导一体联动等创新实践，推动实现监管信息共享、执法标准统一。

这一创新机制将为长三角更高质量一体化发展注入新动能，也为全国范围内跨区域信用监管合作提供可复制、可推广的示范经验。