阳新县自然资源和规划局不动产登记中心：提升服务效能，优化营商环境

中国食品安全网讯 （罗臻 潘会文）湖北省阳新县不动产登记部门，不断提升窗口办证服务质量，优化流程，破解“登记难”，办证职能从管理者向服务者转型的系统性深度变革，通过刀刃向内的改革，将“沉睡”的不动产转化为市场流动的资本要素，为区域经济注入可持续动力，这恰是优化营商环境的“黄金法则”。

攻坚“登记难”：破解历史遗留问题的创新实践

在“登记难”问题攻坚上，阳新县委、县政府高位推动，建立三级联动机制，锁定5个难题项目，“一宗一策”化解症结，成功解决全部问题，惠及2108户（其中金盾小区952户、东山安置小区128户、彭山安置小区302户、白杨安置小区290户、世纪铭城小区436户），并实现问题线索上报、约谈处理等关键指标“破零”，建章立制5项，有力保障了群众权益。

阳新县城东管理区白杨安置小区钟细定女士，手捧刚刚领回的“不动产登记本”，笑容满面，见人就说：“我终于吃下‘定心丸’了，这个等待多年的问题终于解决了，感谢党和政府，为咱们老百姓办了一件实事。”

据阳新县不动产登记中心主任董锦荣介绍，阳新县纺织厂、正升快乐城、明溪公馆、金盾小区、白杨安置小区、彭山安置小区等楼盘无法办证，一直是群众急难愁盼的问题。这些小区因工程未竣工验收、消防安全不达标、用地规划手续缺失、开发商欠税等诸多因素，导致不动产权证长达十多年无法办理。

自2024年专项整治工作开展以来，阳新县自然资源和规划局牵头组织，深入排查，主动与相关企事业单位沟通协调，精准施策。按照“证缴分离”“票税分离”“证办分离”的原则，将企业责任与群众利益分离。

阳新县不动产登记部门整合房产交易、税务、登记等环节，变“多头跑”为“一次办”，减少重复材料提交。通过政务大数据平台调用公安、民政等部门信息，实现身份、婚姻等证明“免提交”，破解“证明难”问题。

推广线上预约、预审、核验，部分业务实现“全程网办”“跨省通办”，突破地域限制。应用AI识别、区块链存证技术，提升审件效率，将首次登记、抵押登记等压缩至1-3个工作日。

针对缺乏规划验收、土地权属不清等“旧账”，建立政府牵头、部门联动的容缺机制，明确补办路径（如“证缴分离”），保障购房者的合法权益。农村确权登记方面，解决宅基地权属争议、面积超占等难题，助力乡村振兴资产盘活。

营商环境优化：从“被动审批”到“主动服务”

今年1-3月，不动产登记窗口工作人员在枫林镇汪源村，开展农房确权登记“送证上门，暖春到家”服务活动，将办理好的不动产权证书分发到村民手中，同时结合不动产登记宣传手册耐心为村民答疑解惑，帮助他们深入了解不动产登记相关法律法规，认识办理不动产权证的重要性。

阳新县不动产登记中心通过靠前服务、部门联动、优化流程、压缩时限，实现新建商品房项目的缴税、登记和交易无缝对接，最大限度节省办事时间与成本。

该中心还通过专窗、专人、专审为返乡人员办理不动产登记业务，并承诺返乡人员办理不动产登记业务即来即办。同时利用“办不成事”反映窗口提供兜底服务，确保办事群众享受到高效、便捷的登记服务。

1月27日上午，在阳新县星创领秀城项目营销中心门口，为全力推进新建商品房“交房即交证”服务常态化，让群众享受“一手领钥匙、一手拿红本”“办证零跑腿”的舒心，该县城发房地产投资有限公司、不动产登记中心向18名业主送上不动产产权证书。

阳新县不动产登记中心开展在企业专窗“一件事一次办”活动，简化办证流程，减少办证成本，提升服务效能。通过提前介入开发环节，实现购房人收房当天领取产权证，规避“拿证滞后”导致的落户、入学、融资障碍。

以“鄂惠登”党建品牌为引领，组建党员先锋队为特殊群体提供上门服务，通过培训考核提升队伍素养，推出窗口前移、节假日“即来即办”等举措，延伸服务至基层。

“多验合一”：用户好评背后的深层价值

竣工验收是建成项目投入使用的最后一道关，是确保项目质量安全的关键一环。阳新县稳步实行项目竣工联合验收，切实减少建设单位多头申报、各部门多头分验，加快工程竣工验收速度，工程建设项目竣工验收“多验合一”，极大提升了工程竣工验收效率，提升了企业群众满意度、获得感，推动了全县营商环境持续向好。

近日来，相继有湖北爱骑士体育用品有限公司建设的湖北爱骑士体育（技改）建设项目、阳新碧辉房地产开发有限公司建设的碧桂园・云境（二期）项目、阳新县城镇建设投资开发有限公司建设的莲花湖・东景城（D地块）等进行了“多验合一”联合验收。

阳新县通过“多验合一”改革，有效破解了工程项目验收和办证环节的堵点问题，提升了政务服务效能，进一步优化了营商环境，为当地项目建设提供了有力支持。

“将原本分散的规划核实、土地核验、竣工验收备案、不动产测绘等多个验收环节整合为‘一次申请、同步办理’，减少企业重复提交材料、多头跑动的问题。”湖北爱骑士体育用品有限公司副总经理马锋说。

以不动产登记为切口，推动跨部门协同改革，为智慧城市建设提供基础数据支撑，这是城市治理现代化标志，透明高效的登记流程减少权力寻租空间，增强政府公信力。

“企业快速获得不动产融资凭证，提升资金周转效率；农村产权明晰后抵押贷款规模同比增长35%，释放土地价值。”阳新农村经管中心主任邹先日说。

通过整合验收流程、优化审批服务，大幅提升办证效率，获得企业高度认可。政府服务升级：从“企业跑腿”到“部门联动”，体现阳新县“高效办成一件事”的改革方向。