湖南省商务厅对省十四届人大四次会议第0625号建议的答复|关于加快推动“湘米出湘”的建议

高天真代表：

您提出的《关于加快推动“湘米出湘”的建议》收悉，现答复如下：

一、关于“加强政策支持”的建议

近年来，我省深入贯彻落实党中央、国务院关于保障粮食安全、推进农业现代化的决策部署，不断完善粮食产业政策体系。一是支持优质粮油工程优化升级。2024年省财政厅、省粮食和物资储备局联合印发《湖南省支持优质粮油工程升级版若干财政政策措施》，围绕“六大提升行动”，出台19条高“含金量”财政支持政策，综合运用投资补助、以奖代补等措施，支持引导粮油全产业链优化升级。二是支持推进高标准农田建设。省农业农村厅、省财政厅联合印发《实施“五千工程”“和美湘村”推进乡村全面振兴的若干支持措施（2025—2027年）》，明确统筹中央、省级资金，将高标准农田新建项目补助标准提高至3000元/亩。三是支持电子商务快速发展。省财政厅联合省商务厅重点支持农村电商主体培育、人才培养，我省农村电商支撑服务体系基本建立，包括大米在内的农产品网络销售额实现快速增长。四是加强粮食质量安全监管。建立健全部门协作机制，粮食质量安全监管各部门建立了粮食质量安全全程闭合式监管、粮食质量安全管理联席会议制度，印发《关于加强粮食质量安全监管的若干措施》，出台加强粮食质量安全监管的29条强力措施，为“湘米”出湘奠定了坚实的质量安全基础。

二、关于“加强资金保障”的建议

一是关于资金保障有关情况。实施优质粮油工程升级版项目，其中，稻虾产业是重要的支持方向之一，以南县为例，2024年至2025年累计获得优质粮油工程项目资金支持350万元。实施粮食流通提质增效项目，支持内容包括粮食物流、加工、品牌建设、节粮减损、产后服务等，引导延伸粮食产业链条，提升粮食物流和加工水平，打造优质粮油品牌，加快粮食产业创新发展、转型升级、提质增效。南县作为我省3个申报提质增效项目县之一，2025年获得中央财政支持5000万元。二是关于“省财政厅设立专项资金”的建议。您所关注的产粮大县奖励、稻谷目标价格补贴、优质粮油工程升级版等政策，已纳入我省现有粮食产业财政支持政策体系。从政策覆盖面和支持力度来看，您提出的各项支持需求均可通过用足用好现有财政资金政策予以保障，没有必要再另行设立新的专项资金。三是关于“省财政厅建立健全财政扶持粮食产业高质量发展长效机制”的建议。目前省财政厅会同省粮食和物资储备局、省农业农村厅正在研究粮油产业发展相关政策，将进一步梳理“湘米出湘”全链条各环节需求，统筹整合现有相关资金，确保您关注的各项环节得到充分支持。四是关于“实行贷款贴息支持”的建议。2018年以来，省级实施新型农业经营主体贷款贴息政策，对种粮大户、家庭农场、农民合作社、农业企业等新型农业经营主体向银行申请农业生产经营贷款，根据贷款规模按照不超过银行贷款基准利率的50%进行贴息；担保贷款的，按照不超过1.5%给予担保费补助。2025年安排贴息资金5.3亿元。

三、关于“加强宣传推广”的建议

一是加强活动宣传推广。省粮食和物资储备局牵头开展“湘粮出湘”系列活动，以“湘粮中国行”为载体，围绕“洞庭香米”等五大省级公用品牌，2025年在全国主销省份举办10场产销对接会，总签约量达273.5万吨、金额超140亿元。通过省市联动、特色展区展示、直播带货、产业链协同等做法，积累了产销精准对接、品牌推广、产业升级的宝贵经验，为湘米出湘奠定了坚实基础。省商务厅联动行业协会、电商平台、主流媒体等，结合“网上年货节”“双品网购节”“味道湖南”美食季、中国国际食品餐饮博览会等活动，搭建产销对接平台，拓展产品销售渠道，助力“湘米出湘”。省文化和旅游厅指导市州打造稻作文化场景，挖掘稻作文化，稻虾共生特色资源，打造特色农旅体验场景，推动湘米产业与文旅产业深度融合，以农旅融合赋能湘米产业价值提升。依托文旅节会与消费场景，助力湘米拓宽市场渠道，以文旅赋能湘米产业高质量发展。二是加大品牌建设力度。省市场监管局按照《湖南省质量强省建设纲要》关于“推进农业区域公用品牌、地方特色品牌建设”工作部署，深入实施湖南省品牌建设工程提升行动，着力构建“立足湖湘、引领全国”的品牌培育体系。出台《湖南名品评价管理暂行办法》，明确在农业、工业和服务业三大领域开展湖南名品评价活动，共评出73个湖南名品，其中“贺四喜米珍米（产品类）”“常德香米（区域品牌）”成功入选，并在首届湖南名品发布与推介大会上进行宣传推广，提升了品牌影响力。省农业农村厅依托优质粮油工程和千亿产业工程，倾力打造“洞庭香米”等区域公用品牌，创建绿色食品认证产品141个，有机农产品7个，地理标志保护农产品10个，中国驰名商标20个，形成了“南县稻虾米”等特色农产品品牌，以及“城头山大米”等农产品地理标志产品品牌，湘米品牌影响逐步扩大，湘米出湘取得明显成效。省文化和旅游厅将湘米品牌纳入全省文旅宣传推广体系，依托文旅渠道助力湘米品牌传播，扩大市场影响力。在全省乡村文旅，美食文旅宣传推广中，适度融入湘米产业特色，产品优势与品牌形象，助力提升湘米品牌辨识度。三是加强省内引导推介。省机关事务管理局、省财政厅、省卫健委、省市场监管局联合印发《湖南省党政机关和事业单位内部食堂管理办法（试行）》，明确食堂采购“质优价廉、公开透明、安全可控、就近择优”原则，引导机关食堂优先采购湘米等本土绿色食材。省机关事务管理局组织湖南湘勤集团有限公司赴长沙县、望城、南县、双峰等地调研稻虾米、有机米等品牌湘米，后续将综合评估品质、价格及反响，视情在承接的“五院六食堂”使用并推介。

下一步，省直相关单位将认真吸收代表建议，重点抓好以下工作：

一是持续推动产业升级。研究整合粮食产业发展支持政策，持续推进千亿优势特色产业升级工程、优质粮油工程升级、高标准农田建设、粮食流通提质增效、产粮大县奖励、稻谷目标价格补贴、贷款贴息等政策实施，鼓励支持“湘米”有关部门和企业申报相关项目。推动湘米企业与加工、物流、电商企业协同，延伸产业链条（如精深加工、副产物综合利用），探索技术共享、渠道共建等新模式，打造湘米新质生产力，引导粮食全产业链优化升级。

二是持续强化产销对接。突出“洞庭香米”“南县稻虾米”等湘米品牌，组织企业与全国主销区开展产销对接，推动订单农业、异地代储等长期合作，提升湘米市场匹配度。发布省级《重点境外展会目录》，对农业企业参加目录内会的展位费，物流费及人员费给予补贴。每年安排2000万元对农产品出口产值总额和增加值排名靠前的县予以奖补。以“湘粮中国行”“味道湖南”农旅节会等活动为载体，设置湘米特色展区，通过图文展示、现场品鉴、直播带货等方式，直观呈现湘米优势，提升湘米品牌知名度和市场渗透率。

三是持续加强品牌建设。继续组织开展湖南名品评价工作，将支持“湘米”品牌申报湖南名品，并通过举办品牌推介会、获奖企业宣传等活动，为品牌推广搭建广阔平台，扩大知名度和影响力。强化“湖南好粮油”公用品牌与湘米特色品牌的联动，提升湘米在国内国际市场的竞争力。

四是持续强化内部推广。指导湖南湘勤集团有限公司持续提高机关食堂采购湘米等本土食材占比，积极对接县域优质农副产品基地，建立直采合作机制，实现助农增收与服务增效互利双赢。倡导省党政机关和事业单位内部食堂采购湘米等本地食材，同时依托节能宣传周、世界粮食日等契机，在有条件的机关食堂开展湖湘农产品品牌推介活动，设置湘米专栏，通过品牌故事讲述、产地溯源展示等，加大优质湘米推广力度。

感谢您对粮食产业发展工作的关心和支持。

湖南省商务厅

2026年6月4日