福建省龙岩市市场监督管理局以学促干守护群众“舌尖上的安全”

中国食品安全网讯（范良顺 记者陈家华）民生无小事，枝叶总关情。龙岩市市场监督管理局把深入贯彻中央八项规定精神学习教育成果转化为守护群众“舌尖上的安全”的实际行动，通过聚焦“学”中强基铸魂、“查”中精准施治、“改”中长效固本的三维路径，深入探究“学查改”一体推进的内在协同逻辑，答好民生工程的“温暖答卷”。全市食品安全状况稳中向好，未发生一般以上食品安全事件。2022年至2024年省对设区市“食品安全满意率”考评中，连续三年位列前三名；总结的多项经验做法得到国家市场监督管理总局领导批示肯定，被国务院食安办、市场监督管理总局印发推广；中央纪委国家监委网站以漫画说纪形式刊发龙岩市食品安全“红黑榜”制度。

学有质量 学出为民情怀

始终将“学习”作为作风建设与监管工作的“先手棋”，通过明确“为何学、学什么、怎么学”，推动学习成果转化为守护民生的思想自觉与行动自觉。

一是聚焦“为何学”，筑牢思想根基。以解决实际监管难题为目标，构建“关键少数领学+全员深度研学”的学习体系。召开党组会及中心组学习会专题研学食品安全政策法规与案例；举办专题读书班及专题党课，围绕食品全链条监管开展集中研讨；通过召开警示教育大会、观看警示片、参观廉政教育基地等方式，开展干部廉政谈话，引导党员干部深刻认识食品安全是民生底线，从思想根源上筑牢“为民监管、廉洁执法”的根基。

二是突出“学什么”，校准监管方向。坚持“政策理论+法律法规+业务技能”三位一体学习模式，将中央八项规定精神与《中华人民共和国食品安全法》等法律法规一同学习领会，积极落实习近平总书记关于食品安全的重要指示批示精神。以群众呼声为“风向标”，把“严”的作风转化为“细”的监管标准，让“为民服务”理念融入执法全过程。

三是注重“怎么学”，深化学用结合。秉持“学在一线、干在一线”理念，通过“沉浸式+互动式”学习，让学习成果可见可感。每年举办大型食品安全宣传周活动，开展“食品安全五进”宣传，普及食品安全知识。针对监管人员和从业者，开展风险隐患排查、“点评式”巡回培训及业务培训班；联合多部门举办校园餐管理人员培训班，提升关键岗位人员业务能力。把学习课堂搬到群众身边，在监督检查中了解群众诉求，在解决实际问题中深化党员干部对“为民情怀” 的理解，实现“学习—实践—再学习”的良性循环。

查有力度 查出为民担当

坚持“问题导向、靶向发力”，以“查重点、查深透、查作风”为核心，推动排查工作从“全面覆盖”向“精准高效”转变，以实打实的排查力度守护群众食品安全。

一是靶向发力“查重点”。聚焦群众揪心事、烦心事，围绕群众反映强烈的食品安全突出问题，以问题为导向，严控“校园餐”食品安全，严防制售假劣肉制品，严管农村假冒伪劣食品，开展“拉网式”排查，建立“问题台账+整改清单+销号制度”模式，坚决杜绝“雨过地皮湿”的形式主义。坚持“人民至上，执法为民”，构建“精准打击-源头铲除-社会共防”治理闭环，实行“首违不罚”、“轻微免罚”等措施，减轻市场主体负担，形成多层次、多环节的食品安全监管体系。

二是创新方式“查深透”。通过“机制创新+科技赋能”，深化排查工作。建立健全“市县乡村”四级食品安全“两个责任”组织体系，2025年，市级党政班子领导带头，带动5550名党政领导干部签订并上传包保承诺书、责任清单，问题全部整改到位。建立“部门联动”“股所联动”“所所联动”模式，采用“现场实地检+‘智慧市监’App网络查”的线上线下一体检查方式，结合日常监督检查、异地交叉互查和第三方检查，截至2025年6月底，已检查市场主体 17367 户，完成监管任务21256条，减少重复检查5487条，提升了排查精准度和效率。

三是动真碰硬“查作风”。将作风排查与业务排查同步推进，以“严作风”保障“严监管”。坚持同向发力，大力推行“四不两直”监督检查方式，力戒形式主义。落实同题共答，同步排查监管中是否存在“推诿扯皮、吃拿卡要”等违反八项规定精神的问题，对不作为、慢作为现象严肃问责。发挥同频共振，与驻局纪检监察组建立“双专班”工作机制，开展食品安全监管领域不正之风和腐败问题集中整治局组联合督导，确保作风建设不走过场。

改有成效 改出为民解忧

坚持“立行立改、长效常治、群众评判”，将“整改”作为检验作风建设与监管成效的“试金石”，让群众感受到实实在在的变化。

一是立行立改“解民忧”。针对食品安全排查中发现的问题，以“清单化管理、精准化施策”为抓手，构建“检查-整改-反馈-复查”闭环体系。紧盯时效和深度，第一时间下发整改通知，专人跟踪进度并复查。分类施策解决难题，在校园食品安全领域，推动漳平市6所学校公开菜品信息，完成50个菜品价格调整，惠及1.1万名学生；在地方特色食品监管领域，针对永定区“米腊尝”无证经营问题，开展“靶向帮扶”，使其摊贩转型为合规小作坊，既保障食品安全又传承地方民俗美食文化。

二是开门纳谏“听民声”。将整改成效交由群众评判，把八项规定精神的“严”转化为服务群众的“暖”。推进“你点我检”服务活动常态化，已开展9个专题活动，参与人数15029人次，完成抽检任务7696批次。开展校园食品安全“你点我督”活动，邀请挂钩代表委员、特约监察员参与专项整治调研，对代表委员、特约监察员提的问题及建议，及时研判、定措施，第一时间反馈落实情况。龙岩北大附属实验学校以家长陪餐制搭建食堂与家长的沟通桥梁，龙岩二中则设 “心愿墙”联结食堂与学生的心，双措并行下，家长、学生满意度显著提升，学校食堂投诉量明显减少。推动12315、12345和“e 龙岩”并轨，2025年受理消费者咨询、投诉举报30106件，挽回经济损失118.9万余元。

三是建章立制“管长远”，加强食品安全基础建设，建立健全长效机制，强化民生保障下基层。深化全程可追溯机制，推行食用农产品合格证与食品安全“一品一码”追溯并行制度，推动使用追溯凭证替代其他凭证履行索证索票义务的“一证通”制度，全市“一品一码”注册覆盖率达34.7%，录入追溯数据1898.95万条。落实食品安全“两个责任”培训机制，采用分级分层方式覆盖市、县、乡、村各级，全面提升业务水平和实际操作能力。深化风险分担机制，充分发挥保险的他律作用和风险分担机制，大力推广食责险，最大限度降低食品安全突发事件危害。