中国食品安全网讯（罗洪海 陈钧 记者 陈家华）在优化营商环境的时代浪潮中，如何实现监管与服务的深度融合，让法治成为企业发展的坚实后盾？近年来，龙岩市新罗区市场监管局龙门市场监管所在坚守主责主业的基础上，创新探索与司法机关、企业联动的“一站式平台”“一口清菜单”“一条龙服务”立体式共治模式，以“共建+共创+共促”的全新路径，全面提升服务型执法效能，为辖区经济高质量发展注入强劲动力。
共建“一站式”平台，多元调解纾民急
龙门市场监管所管辖的龙门街道，汇聚龙岩汽贸城、二手汽车交易中心及35家汽车4S店、众多二手汽车交易门店和汽车零配件经销商，年销车辆达3万余辆，汽车年销售量占全市70%以上，销售额近50亿元。随着汽车销售量的增长，汽车类的消费纠纷也大量增加，据不完全统计，该所近4年来接到汽车消费纠纷件达1000多起，化解纠纷、维护消费者权益成为亟待破解的难题。
为破解这一痛点，2021年12月，龙门市场监管所联合龙门法庭成立“福建省首个汽车消费纠纷诉非联动工作站”，构建起三方联动、三级调解的“1+3+3”工作机制，由龙门市场监管所、龙门法庭、龙岩市汽车销售行业商会各指派一名成员，负责工作站日常工作事务，并将相关规章制度上墙，设置调解工作流程图，提供“一站式”汽车消费纠纷多元联动调解服务，必要时邀请咨询专家参与调解，对专业性问题提出参考意见，实现汽车销售行业商会调解与行政调解、司法调解的相互衔接，形成合理分工、协调配合、紧密衔接的良性互动格局。
同时，工作站采取“分级为主，协同为辅”的分层递进式联动调解路径，对于受理的汽车消费纠纷，视情况分类处理，有针对性地施策。
截至目前，该工作站已成功诉前化解近100起汽车消费纠纷，不仅避免了行政调解“空调”“白调”，节约了行政、司法资源，更让消费纠纷“处理在一线、解决在基层”，赢得经营者、消费者与当地政府的三方认可。
共创“一口清”菜单，按需服务解企难
走进龙门市场监管所辖区内的龙池工业区，各类企业在此集聚，既有小规模的民营企业，也有投资上亿元的外商投资企业、港资企业等规上企业。如何让不同背景的企业感受到“监管不是干扰，而是护航发展”？龙门市场监管所聚焦企业差异化需求，创新推出“我列、你点、共解”的“一口清”菜单服务机制，用精准服务破解企业发展难题。
“一口清”菜单服务机制的核心在于“按需定制”。一方面，龙门市场监管所组建“一支专业服务队伍”，依据“优势互补、短板不缺、便于服务”的原则，明确专业领域与服务方向，并向企业清晰列出食品安全、特种设备、计量器具等职责范围，让企业对监管服务内容一目了然。另一方面，遵循“便捷、不扰、共商”原则，由企业先提出“需求菜单”，监管所再针对菜单内容逐一解答、共同商议解决方案，实现“因需施管、精准服务”。
“从开始的不信任到‘No problem’，再到用中文说‘谢谢’，这个转变让我们特别有成就感。”谈及为福建久溪酒业服务的经历，龙门市场监管所工作人员记忆犹新。
作为一家股东遍布全球50多个国家的外商投资企业，福建久溪酒业有限公司的外商代表“Jack”曾因文化、地域的差异等因素，又缺乏专业指导，在办证过程中遇到不少困难，导致对当地政府服务的工作人员不满意，甚至产生抵触情绪。
2024年6月，应当地党委、政府要求，龙门市场监管所主动靠前服务，先向该企业明确市场监管职责范围，再在充分尊重企业意愿的前提下，引导企业开具“需求菜单”。最终，该企业列出“特种设备、广告、商标、生产许可证办证、食堂办证”五大定制菜单。
为满足这些需求，该所先后5次上门服务，在办理生产许可证菜单时，还特邀龙岩市工业产品许可审查中心的专家团队先行现场指导，现场中对该企业的生产工艺流程和厂房布局方案提出合理性建议，避免企业走弯路。不仅切实解决了企业的实际需求，更化解了外商的心结。
目前，龙门市场监管所已向福建德熙酒业有限公司、福建省天天向上食品有限公司等企业共创“一口清”菜单20多个内容，涉及到地理商标的规范使用、委托加工的法律责任等难题，有力推动龙池园区食品企业高质量发展。
共促“一条龙”服务，法治护航达企盼
“新罗区市场监管局执法是有温度的！”今年7月，新罗区区长邱伟勤在区政府会议上的这句评价，道出了龙门市场监管所执法理念的转变。今年4月，新罗区重点引进的某企业及关联公司先后因广告违法和食品质量问题被龙门市场监管所立案调查，办案人员始终用专业知识服务企业，既坚守法律原则又不影响企业发展，这种办案方式得到区委、区政府充分肯定。
监管执法是行政部门的基本职能，但如何让监管执法既坚守法律底线，又能为企业安心经营、创新发展提供保障？这是龙门市场监管所面临的重要课题。近年来，该所推行“四化建设”，构建“一条龙”服务体系：办案“共情化”，把执法标尺放在企业长远、健康发展的首位，让执法与企业发展同向，让企业“共情”，让执法更有温度；回访“系统化”，不仅复盘案件，更为企业排查经营风险，做全面“体检”；培训“定制化”，“定人、定岗、定事”现场培训，直面企业需求；监管“长效化”，落实“综合查一次”制度，以常态化沟通减少对企业经营的干扰，让企业扬帆远航。
从化解消费纠纷到助力企业发展，从严格监管到温情服务，龙岩市新罗区市场监管人始终将“监管为民”“监管为企”的理念和担当落到实处，为新罗区营商环境优化与经济高质量发展保驾护航，让企业能够在新罗区安心经营、健康发展！
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