以“全链条监管”为主线 “多元共治”为路径 四川遂宁精准破解食品安全领域突出问题

中国食品安全报讯（记者程伯全 梁计）食品安全是关乎人民群众身体健康和生命安全的重大民生问题，是衡量社会治理能力和民生保障水平的重要标尺。2025年，四川省遂宁市紧紧围绕“四个最严”要求，以“全链条监管”为主线，以“多元共治”为路径，构建全链条监管体系，精准破解食品安全领域突出问题，持续筑牢食品安全防线，全市食品安全形势持续稳定向好，人民群众的获得感、幸福感、安全感显著提升。

源头治理强根基 专项整治护底线

食品生产源头是保障食品安全的首要环节。遂宁市坚持关口前移、预防为主，聚焦食品生产源头环节，通过专项整治与常态监管相结合，严厉打击违法违规行为，从根本上筑牢食品安全第一道防线。

聚焦重点，专项整治精准发力。针对肉制品、食用植物油、食品添加剂等群众关心、风险较高的领域，遂宁市持续开展制售假劣肉制品专项整治、食用植物油突出问题排查整治、食品添加剂滥用问题综合治理。通过强化监督检查、监督抽检和案件查办，严厉打击掺杂掺假、以假充真、虚假宣传、标签不实等违法违规行为。全年共检查相关生产经营主体9377家，发现并督促整改问题隐患2411处；组织监督抽检3707批次，检出问题产品25批次；立案查处68件，罚没金额12.64万元。其中，由市场监管与公安部门联合查办的一起制售假劣肉制品案件，因案情典型、查处有力，被国务院食安办评为典型案例，这不仅是对遂宁执法能力的肯定，更是对其在维护市场秩序、保障公共安全方面所作贡献的高度认可。

标准引领，小作坊治理提质升级。食品生产加工小作坊数量众多，是食品安全监管的难点，也是民生就业的重要载体。如何在保障安全的前提下促进其规范发展？遂宁市给出了“标准化、规范化、特色化、阳光化”的答案。通过明确23项具体标准，遂宁市大力培育“专精特新”食品小作坊，旨在通过树立行业标杆，发挥示范引领作用，带动全市小作坊整体转型升级。全市计划培育80家“专精特新”食品小作坊，其中54家已通过严格的现场验收评审。这一举措，不仅提升了小作坊的产品质量和管理水平，也为其品牌化、规模化发展铺平了道路，实现了食品安全与产业发展的“双赢”。

这些成效的背后，是遂宁市对“源头严防”理念的深刻理解和坚决执行。通过专项整治，精准打击了违法违规行为；通过标准引领，引导了产业健康发展。为后续的流通、消费等环节奠定了坚实的安全基础。

校园食安严监管 智慧赋能护成长

校园食品安全关系到青少年健康成长，牵动着千家万户的心。遂宁市将校园食品安全作为民生保障的重中之重，通过以“制度破局”与“技术赋能”双轮驱动，彻底重塑校园食品安全生态。全面强化校园食品安全监管，打造让师生、家长安心的“放心校园餐”。

制度先行，厘清责任链条。遂宁市先后出台《遂宁市学校食材配送单位食品安全管理工作指南》《遂宁市中小学“校园餐”管理标准（试行）》等系列文件，从食材采购、储存、加工、配送等各个环节明确管理要求，规范膳食经费使用，确保校园食品安全有章可循、有据可依。针对以往校园食堂外包可能存在的监管漏洞，遂宁市果断推进公办学校食堂经营权全面收回工作，实现食堂自主经营、统一管理，从根本上杜绝了校企勾结的灰色“利益链”。同时，印发《全市学校大宗食材供应企业“以案释法”警示教育大会落实事项清单》，厘清教育、国资、市场监管等部门职责边界，明确22项重点任务，构建起“各司其职、协同发力、齐抓共管”的校园食品安全监管工作格局。

智慧赋能，实现全程可溯。在制度保障的基础上，遂宁市大力推进智慧监管。在实现学校食堂“互联网+明厨亮灶”全覆盖的基础上，聚焦大宗食材安全，搭建了“遂心食安——大宗食材溯源监管平台”。将全市学校食堂、校外供餐单位及大宗食材供应商全部纳入该平台统一管理，实现了从农田到餐桌的全链条可追溯。自监管平台运行以来，累计溯源食材53万余批次，上传各类票证70万余张，触发预警信息800余条，为监管部门及时发现问题、快速处置提供了有力支撑。依托平台数据，遂宁市查处无证供应食材等违规违法案件26件，有效地净化了校园食材供应市场。

农村市场强整治 网格管理保民生

农村地区是食品安全监督管理的薄弱环节。遂宁市通过构建严密监管体系、推进智慧监管、创新监管机制，全力守护农村消费者“舌尖上的安全”。

整合力量，构建网格化监管体系。遂宁市构建了纵向市县联动、横向网格包保的立体化监管体系，整合乡镇食安干部、协管员等力量900余人，组建15个联合检查组，建立了“市级统筹、县级主导、乡镇落实”的三级责任链条。明确各级各部门监管职责，形成“上下联动、左右协同、齐抓共管”的工作合力。累计检查农村食品经营主体7125户次，整改各类安全隐患1354处，立案查处违法案件283件，收缴伪劣食品1203公斤，罚没金额达21万元，有效净化了农村食品市场环境。

智慧支撑，实现精准化监管。为提升监管效能，遂宁市积极推进农村食品安全智慧监管，依托省级食品安全监管平台，实现农村食品经营主体检查、隐患整改、案件查办等全流程数据管理，累计录入检查信息7325条。创新推行风险分级监管模式，根据食品经营主体的经营规模、风险等级等情况，对4791家主体实施差异化监管，将高风险主体检查频次提升300%，对低风险主体实行“触发式”抽查，既节约了监管资源，又提高了监管精准度。同时，建立跨部门线索移送机制，实现村级哨点全覆盖，全年挖掘食品安全违法线索32条，实现“早发现、早处置、早化解”；积极推行“红黑榜”制度，发布6期专项榜单，黑榜问题整改率达100%，形成了有效的市场约束。针对农村食品市场临近保质期食品管理不规范、逢场日食品安全风险高等问题，印发《遂宁市流通环节临近保质期食品规范管理指南》，明确临近保质期食品分类管理标准，引导经营者规范经营。同时，建立农村逢场日食品安全监管长效机制，全面加强农村食品日常监管，确保日常监管无死角、常态化。

“你点我检”聚民力 互动共治促提升

食品安全治理离不开社会公众的广泛参与。遂宁市深化“你点我检”服务机制，将其打造为连接政府监管与公众参与的桥梁，激发了全社会参与食品安全治理的积极性。让食品安全监管更接地气、更合民心，让公众成为食品安全的“监督员”和“受益者”。

拓宽参与渠道，构建多元监督网络。坚持党建引领，将党员活动日与“百姓点检日”深度绑定，组建7支党员先锋队下沉社区、商圈开展精准动员，手把手指导群众参与“点检”。创新吸纳600名网约配送员加入“义务监督员”队伍，借助其移动服务优势精准投送宣传材料1000余份，形成“党员下沉一线、骑手流动宣传、群众广泛参与”的协同监督格局。

创新宣传载体，营造共治浓厚氛围。构建“政媒联动+线下互动”的立体宣传矩阵，线上，首次在地方电视台开设“你点我检”专题栏目，以“流程解读+结果公示”的通俗形式制作播出15期节目，增强活动透明度和公信力；线下，举办“食品安全你点我检 服务惠民生”主题活动，有效激发公众参与食品安全治理的积极性。

优化服务模式，提升便民惠民质效。聚焦群众便捷参与需求，设立7个“你送我检”便民服务点，提供食用农产品现场快检、普通食品收样送检等“零距离”服务，累计完成检测1496批次，均已依法处置并闭环反馈。线上同步开发“你送我检”专属App，实现检测进度查询、结果反馈全流程标准化、线上化，真正打通了服务群众的“最后一公里”。

社会共治筑合力 激励引导促长效

构建食品安全社会共治体系是提升食品安全治理能力的关键举措。遂宁市通过搭建共治平台、建强共治队伍、健全共治机制，凝聚起全社会参与食品安全治理的强大合力，推动食品安全治理从“政府监管”向“全民共治”深度转变。

建立平台，畅通渠道。通过搭建“遂心食安——食品安全义务监督”平台，设立内部知情人举报专属模块，实现食品安全问题“随手拍、一键报、快速处”。组织开展食品安全“你点我检”“你送我检”系列活动，举办“线上直播+线下互动”活动18场次，吸引3.5万人次参与“点检”投票，接收人民群众“送检”食品1450批次。

建优队伍，延伸触角。从食品从业人员、消费者、外卖骑手等群体中发展食品安全义务监督员1万余人，推动193家食品生产经营企业主动注册内部知情人举报系统，构建“全民+专业”双监督网络。组织开展食品安全义务监督员专题培训25场次，覆盖1800余人次，有效提升监督员问题识别能力，累计收集各类食品安全问题线索2790条次。

健全机制，强化激励。激励机制是可持续共治的关键，遂宁出台食品安全义务监督员管理办法和积分管理细则，统筹9.5万元资金专项用于积分奖励，已兑现积分奖励347人次；针对“校园餐”“养老膳食”等民生重点领域建立内部知情人举报奖励制度，对查实的重大违法案件按罚没收入5%予以重奖，成功兑现全省首例内部“知情人”举报奖励4250元。形成了“举报有渠道、查实有奖励、违法有代价”的良好导向，进一步筑牢了食品安全社会共治的制度根基。

当前，人民群众对食品安全的要求，早已从“吃得饱”转向“吃得好、吃得安全、吃得健康”。遂宁市的实践，正是对这一时代要求的积极回应。它所展现的“全链条监管、多元共治”的治理图景，不仅为保障民生福祉提供了坚实支撑，也为推进国家治理体系和治理能力现代化贡献了宝贵的“地方智慧”。从生产源头到校园餐桌，从城市商圈到乡村集市，从政府主导到社会协同，遂宁正以高度的政治责任感和坚定的行动力，持续筑牢食品安全的每一道防线。

2025年，遂宁市在食品安全领域的探索与实践，是一次系统性的治理创新。它不仅仅是一系列数字和成绩的堆砌，更是一种治理理念和模式的深刻变革。遂宁市以坚定的决心、有力的举措、务实的作风，在食品安全全链条监管、多元共治方面取得了显著成效，用实际行动守护了人民群众的饮食安全，写出了一份厚重的食品安全民生答卷。

展望未来，遂宁市将继续探索食品安全治理现代化路径，努力让“遂心食安”成为这座城市最温暖的底色，以更高标准、更严要求、更实举措筑牢食品安全防线，为保障人民群众身体健康和生命安全、推动经济社会高质量发展作出新的更大贡献。