陕西：构筑多层次立体化食品安全治理体系

中国食品安全报讯（记者陈茜）食品安全关乎民生福祉，维系社会安定。近年来，陕西省市场监管局锚定“守护群众舌尖上的安全”这一核心使命，以精准施策之笔，绘就治理蓝图——通过压实党政同责与包保责任、赋能“互联网+AI监管”智慧引擎、纵深推进“铁拳”“昆仑2025”等专项整治、创新“你点我检”共治模式等系列举措，统筹推进全链条监管、风险防控与产业赋能，构筑起多层次、立体化的食品安全治理体系。系列举措落地生根、开花结果，全省食品安全形势持续稳中向好，为守护公众健康、赋能乡村振兴、驱动产业高质量发展筑牢了坚实的安全屏障。

陕西省2025年中央质量、食品安全和知识产权保护考核协调推进会现场

秉持人民至上理念 扛牢食品安全政治担当

陕西始终将食品安全工作作为拥护“两个确立”、做到“两个维护”的生动实践，深植以人民为中心的发展思想，切实扛起“促一方发展、保一方平安”的政治重任，将其融入全省经济社会发展大局统筹擘画，以坚定决心与务实行动，守护好人民群众“舌尖上的安全”。

陕西市场监管部门对食品经营企业进行指导检查

压实党政同责，凝聚治理合力。陕西省委、省政府深入践行地方党政领导干部食品安全工作责任制，通过省委常委会会议、省政府常务会议、省食药安委全体会议等重要会议，谋篇布局、部署推进。省领导以身作则履行第一责任人职责，深入商超集市、农贸市场、产业基地等一线前沿，察实情、解难题、促落实，确保食品安全工作部署不悬空、责任不落虚。

完善制度体系，夯实法治根基。省人大常委会开展《中华人民共和国食品安全法》执法监督检查，穿透式了解全省食品安全工作实情，推动法律法规落地生根、全面实施。加速修订《陕西省食品小作坊小餐饮及摊贩管理条例》等地方性法规，为基层监管执法提供坚实法治支撑。出台《陕西省进一步强化食品安全全链条监管的若干措施》，细化权责分工，完善食品生产、经营、仓储、运输、配送等全环节协同治理机制，填补监管盲区，破解跨部门协同难题。省食药安办、省公安厅、西安海关等部门联动发力，印发《进一步加强进口食品安全监管协作机制》《关于进一步加强食品安全执法协作协议》等制度规范，凝聚起监管合力，奏响协同治理“交响乐”。

夯实基层保障，筑牢责任堤坝。将食品安全工作纳入党政领导干部政绩考核、平安建设考核与高质量发展综合绩效评价体系，强化考核“指挥棒”作用，推动属地管理责任落细落实。建立企业内部知情人举报制度，持续涵养企业守法诚信基因。以包保责任制为重要抓手，优化责任传导机制，推动属地管理责任与企业主体责任双落实、双见效。全省6.2万名干部结对包保48.9万家食品主体，实现包保覆盖率、督导完成率、问题整改率“三个100%”，累计化解风险隐患10万余个，筑牢了食品安全第一道防线。

恪守“四个最严” 构筑食品安全铜墙铁壁

陕西坚持问题导向、树牢底线思维，以“最严谨的标准、最严格的监管、最严厉的处罚、最严肃的问责”为遵循，综合施策、标本兼治，压紧压实各方责任，严密防范全流程风险，集中整治突出问题，严厉打击违法行径，让人民群众的饮食安全更有保障、更可信赖。

精准靶向治理，提升攻坚成效。制定《食品安全生产经营风险管控清单》，升级“陕西省食品安全风险地图”，建立“风险会商+联合检查+问题共治”联动机制，实现风险隐患精准“画像”、靶向治理。强化风险预警交流，发布抽检结果信息22期，核查处置不合格食品案件3518件，让风险止于未发、消于萌芽。深化群众身边不正之风和腐败问题集中整治，聚焦农村食品、肉制品、校园餐等重点领域开展专项行动，排查经营主体17万余户次，整改问题19187个，查处案件3583起，净化了食品市场环境。开展食品添加剂“减量减品种”行动，综合治理滥用乱象，守护食品本源风味。扎实推进校园食品安全守护行动，全面推广学校食堂“十统一六到位”管理模式，“互联网+明厨亮灶”覆盖率达99.4%，为青少年健康成长筑牢饮食安全防线。

创新监管模式，提升治理效能。立足“一带一路”建设契机，开展西北区域食品安全风险预警交流活动，完善《陕黑冀蒙湘五省（区）国产婴幼儿配方乳粉高质量发展区域联动工作机制》，共筑区域食品安全防线，赋能产业协同高质量发展。创新推行“互联网+AI监管”模式，规范技术对接标准，推动3.5万家生产经营单位接入省级监管平台，以科技赋能实现监管“千里眼”“顺风耳”。出台《食品小作坊许可检验清单》等5项制度规范，优化食品生产经营许可流程，让监管更规范、服务更高效。聚焦网络餐饮乱象，检查外卖商户3.7万户，约谈平台及代理商270家次，整改、下线问题商户2953户，清朗网络餐饮消费环境。

赋能产业升级，实现提质增效。以标准为引领，立项食品地方标准89个，备案企业标准1924个，筑牢产业发展质量根基。聚焦富硒、葡萄、苹果等特色优势产业，搭建富硒产业高能级科创孵化器1个、省级重点实验室2个、引进国外智力示范基地4个，完善产业配套体系，激活新质生产力发展动能。加大优质特色品牌培育力度，推进绿色食品原料标准化基地建设，全省绿色食品总量达1171个、生产企业799家，名特优新农产品467个，6个优秀区域品牌入选农业农村部精品培育计划，让陕西特色食品香飘四海、享誉全国。

凝聚全民力量，厚植共治氛围。深耕宣传教育阵地，以食品安全宣传周为载体，开展“进社区、进企业、进学校”等宣讲活动2000余场次，接待群众咨询13万余人次，让食品安全理念深入人心。打造“秦风秦韵话食安”“食品抽检·秦之声”等科普品牌专栏，构建矩阵式科普平台，发布科普文章500余篇、短视频100余条，总浏览量超600万，让科学食安知识触手可及。深化公众参与互动，围绕“校园食品”“外卖食品”等群众关切主题，开展“你点我检”活动12期，参与人数超50.2万人，线上投票数稳居全国前三，让监管更贴民心、合民意。创新谣言破解手段，结合热点制作辟谣海报、短视频，澄清不实信息，守护公众消费信心。聘请890名网约配送员担任食品安全监督员，织密社会监督网络，构筑“政府监管、企业主责、社会协同、公众参与”的共治共享格局。

统筹发展安全 续写食品安全高质量发展新篇章

提高政治站位，强化责任担当。始终将食品安全置于突出位置，持续强化党政同责，完善考核评价体系，层层压实责任链条，以“时时放心不下”的责任感，抓深抓细抓实各项工作，切实做到守土有责、守土负责、守土尽责，奋力交出让党中央放心、让人民群众满意的答卷。

深化智慧赋能，提升监管水平。加速智慧监管建设进程，深化“互联网+AI监管”应用，推动监管模式从“被动响应”向“主动预警”转变，提升监管精准化、智能化水平。加强基层监管队伍专业化建设，健全检验检测体系，增强风险发现与应急处置能力。强化全链条闭环监管，完善舆情应急处置机制，加大跨部门协同力度，坚决守住不发生重大食品安全事故的底线。

聚焦重点攻坚，健全长效机制。深入开展风险隐患排查治理，创新排查手段，实施清单化管理、闭环式整改，确保风险隐患动态清零。聚焦群众关切，持续强化农产品质量安全监管，贯通食品生产、流通、餐饮全链条监管环节，严厉打击违法犯罪行为，形成长效震慑，让不法分子无处遁形。

强化技术支撑，驱动产业升级。以食品安全标准引领产业提质增效，支持食品企业开展技术创新与标准升级，增强核心竞争力。深化秦创原平台资源对接，推动“科学家+工程师”队伍与食品企业精准对接，加速农兽药残留控制、冷链物流保鲜等技术成果转化落地。助力特色食品产业高质量发展，实现产业发展与安全保障良性互动、互促共进。

深化宣传引导，凝聚共治合力。完善食品安全协管员、监督员、志愿者队伍建设，畅通投诉举报渠道，严格落实举报奖励制度，激发公众参与监督热情。引导食品行业协会发挥自律作用，推动企业主动落实主体责任，涵养行业诚信风尚。升级科普宣传矩阵，丰富宣传内容与形式，提升公众食品安全素养与主动参与意识，让共治共享理念蔚然成风。

从田间地头到百姓餐桌的全流程守护，从监管创新到共治共享的格局重塑，陕西省市场监管局以实干笃行书写了食品安全治理的“陕西答卷”。展望未来，随着治理体系的持续完善与监管效能的稳步提升，陕西将继续织密织牢食品安全防护网，让安全、优质的食品成为群众幸福生活的标配，为建设更高水平的食品安全省注入源源不断的动力。