湖州南浔区推动老年助餐服务体系城乡全覆盖

中国食品安全报讯（记者戴正聪 邬玲）为解决老年人“吃饭难”问题，浙江省湖州市南浔区按照老年人自愿、政府可承受、服务可持续的原则，积极打造覆盖城乡的老年助餐服务体系。2023年累计助餐110.77万人次，其中堂食32.64万人次，送餐78.13万人次。

建立全方位保障机制，办好民生“食”事。出台政策标准，该区先后印发《关于开展“老年人·舒心工程”实施意见》《关于深入推进老年人助餐服务提质扩面的实施意见》等政策文件，制定助餐服务、食堂建设、食品安全运营管理等行业标准，完善助餐政策体系。健全长效机制，建立政府补贴一点、慈善捐助一点、社会力量赞助一点、集体经济补助一点、自己再掏一点的“五个一点”筹资长效机制，给予老年食堂每年最高30万元的建设补助和5万元的运行补贴。加强规范管理，对老年食堂进行统一备案，并悬挂统一标识图案，实行“政府监管+社会监督+第三方评估+数字化管理”的全链条监管机制，加强民政、市场监管等部门的业务指导和行业监督，以及镇（街道）、村 （社区） 的属地管理职能，建立老年食堂考核机制，将资金补助与食堂运营绩效挂钩。

构建多元化助餐网络，实现“半小时服务圈”。优化镇村老年食堂助餐模式，以半小时送餐圈为标准，科学布点老年食堂，在人口集聚的闹市地带建设容纳50 人以上的老年食堂，每个集镇至少建1家提供堂食而且能够送餐的老年食堂，在农房集聚地带建设容纳30人以上的老年食堂，对没有条件的村（社区）可以设置助餐服务点。创新社会餐饮企业助餐模式，支持有能力有条件的老年食堂面向社会人员、企业职工开放，通过创收盈利反哺老年食堂。探索因地制宜多元助餐模式，没有条件建设老年食堂的社区，依托集体用餐配送单位提供送餐服务或设置社区助餐服务点。目前，全区已建成堂食且具备送餐功能的老年食堂32家、助餐点172个。

实行暖心式供餐方式，守护“舌尖上的幸福”。建立“普惠+特惠+免费”分类制度，按照可承受、可持续原则，普惠制度为60岁及以上老年人每人每次补助就餐费4元、送餐费1元；特惠制度为60岁及以上困难家庭、计划生育特殊家庭、中轻度失能以上的老年人，80岁及以上的空巢、独居老年人，每人每次补助就餐费6元、送餐费3元；90岁及以上困难、空巢、独居的刚需老年人，免就餐费。 推出“线上+线下”点餐方式，绘制养老服务地图，推出为老服务热线，开发手机微信订餐小程序，方便老年人及其亲友线上订餐。老年食堂配置“人脸识别”“一卡通”等智慧助餐设备，实现堂食无感支付。