新动力 新魄力 新活力 新效力 新魅力 什邡市市场监管局交出“五新”精彩答卷

中国食品安全报讯（袁加鹏 王力平 记者程伯全）2023年，四川省德阳市什邡市市场监管局秉承“讲政治、优服务、强监管、保安全、促发展”工作理念，紧紧围绕“五新什邡”建设部署，坚持组织队伍、监管执法、市场服务、安全保障、市场环境“五位一体”同步推进，积极探索市场监管“新动力、新魄力、新活力、新效力、新魅力”的“五新模式”，实现监管效能提效、营商环境提质、质量品牌提档、安全水平提级，各项工作取得新进展、新成效，交出了一份精彩的“答卷”。

夯实党建引领 打造高素质队伍

蓄满干事创业新动力

为深入贯彻落实党的二十大关于全面从严治党的各项部署，推动全面从严治党向纵深发展，什邡市市场监管局充分发挥党建引领作用，强化监督执纪，着力锻造堪当时代重任的高素质干部队伍，有效激发干部队伍干事创业的内生动力，为全局标准化规范化建设蓄势赋能。

高度重视，精心谋划部署。成立由市市场监管局党组书记、局长任组长，班子成员任副组长，各市场监管所（队）、股室负责人为成员的行风建设工作领导小组，为行风建设行动奠定坚实的组织保障；制发《什邡市市场监管局行风建设行动实施方案》，明确5个方面工作任务和22个重点任务清单，划分“责任田”。

正风肃纪，强化监督执纪。把党风廉政建设和反腐败工作列为重要议题，制定主体责任清单，召开党风廉政建设和反腐败工作会，并将廉洁教育纳入“三会一课”菜单，充分利用微信工作群等社交平台，及时转发中央纪委和省、市纪委近期曝光的违反中央八项规定精神典型案例的通报，组织全体干部职工认真学习，强化典型案例的警示教育和震慑作用。

党建引领，确保有为有位。坚持以实干为导向，采取“党组统筹、分管领导前线指导、机关股室下沉”的练兵方式，组建6个互督互查小组开展业务“交叉大检查”，聚焦创文创卫、食品安全示范市复审、行政执法等重点工作，着力破解市场监管领域中暴露出的问题和短板；并以“我为群众办实事”等活动为抓手，通过“党建红”引领“市监蓝”，主动参与社区文明城市创建、全域无垃圾治理等志愿服务200余人次。

赋能监管增效 推进高水平执法

淬炼监管执法新魄力

“坚持科学精准有效抓监管、用心用情用力抓服务，以实干实绩实效赋能监管增效，全面推进严格规范公正文明执法。”市市场监管局负责人说。

记者了解到，该局坚持以“严”为基，全面推行行政执法“三项制度”，扎实开展“铁拳”“春雷”两大行动，结合“扫黑除恶”市场流通领域整治、打击养老诈骗、长江禁捕打非断链、茶叶过度包装整治、反食品浪费等专项工作，制发行动实施方案10余个，办理的6个案件入选省级、德阳市级典型案例，并获评“四川省‘春雷行动2023’执法行动优秀集体”称号。

积极探索建立跨区域执法协作机制，建立跨区域联络会商制度，协商解决跨区域执法过程中遇到的难点问题和重大案件，共同推进大案要案联合执法工作。与重庆市綦江区、江北区、万州区市场监管局执法结对联系，签署跨区域执法协作协议，不断打破区域壁垒。2023年共签订跨区域执法合作协议5份。

同时，什邡市市场监管局强化柔性执法教惩结合，推进包容审慎监管，编制“分类检查事项目录”35项和不予、免予、减轻、从轻、从重处罚“五张清单”250项。建立健全事前预警告诫、事中纠正制止、事后教育规范等制度，运用行政指导、行政约谈等方式，督促市场主体落实主体责任，进一步规范市场秩序。目前，已分领域开展行政约谈13次，办理从轻、减轻、不予处罚、首违不罚的案件349件，收到感谢锦旗5面。

紧扣发展主线 服务高质量发展

激发市场经济新活力

一直以来，什邡市市场监管局把推动民营经济高质量发展作为服务该市经济“稳增长”的重点工作，“2023年，我局共完成‘个转企’87户、德阳市级雁阵培育企业3家。”什邡市市场监管局负责人介绍：“我局积极组织民营企业家参加素质提升培训，帮助民营企业建立现代企业制度，截至目前，11家企业完成达标验收，3家企业入选全省民营企业百强榜单。”

为营造良好的营商环境，什邡市市场监管局首推行政处罚后信用修复告知提醒制，在德阳市率先开出“三书”良方，对被处罚的市场主体发出“行政处罚决定书”“承诺书”和“企业信用修复通知书”，鼓励和引导失信主体修复失信行为。目前，已对200余家符合条件的失信企业完成信用修复，“三书”良方工作举措入选德阳市营商环境“冷硬执法”整治行动工作专刊。

“公平竞争是市场经济的内在要求，更是优化营商环境的重要内容。”什邡市市场监管局负责人表示。2023年，什邡市市场监管局把知识产权保护执法和知识产权培训指导作为政府和市场两端发力、保护和促进公平竞争、维护市场正常秩序的重要着力点，推动“成德眉资”知识产权跨区域执法协作，与眉山市市场监管局、洪雅县市场监管局开展知识产权联合执法，赴蒲江与当地市场监管部门联合办案，共同查办跨区域假冒专利案件1件；强化知识产权培训指导，组织企业召开专题培训会，支持企业开展知识产权托管服务，2家企业成功获批国家知识产权优势企业，新入选全省商业秘密保护创新试点（第二批）园区、企业各1个。同时，扎实推进优质品牌培育，开展“什邡杨村茶”“隐峰川芎”地理标志证明商标申报。

此外，什邡市市场监管局全方位推进“质量强市”战略，制定《什邡市质量强市行动方案（2023—2027年）》，开展质量强基工程试点、《质量强国建设纲要》宣贯活动、“质量月”系列活动，大力推进试点基层市场监管所质量帮扶等工作，并指导本地企业积极申报“天府质量奖”现场评审。

守稳安全底线 贯彻高标准监管

释放安全监管新效力

安全生产事关人民福祉、事关经济社会发展大局，2023年，什邡市市场监管局全面发力，持续强化“五个安全”监管，严密防范化解各类风险，守住市场监管安全底线。

在食品安全监管方面，压紧压实食品安全党政同责，落实食品安全“两个责任”，全市486名干部对3588家食品主体实现全覆盖责任包保。大力推进省级食品安全示范市复审工作，提升食品安全社会知晓率和群众满意度，开展食品安全“守查保”等专项行动，并探索“穿透式”“互联网+”等监管模式。

在药械化安全监管方面，深入开展药品、医疗器械、化妆品专项整治行动，扎实推进注射用A型肉毒毒素追溯体系建设，对全市273家医疗器械经营企业实施风险分级监管，开展药械化不良反应（事件）监测，完成不良反应报告1000余例，并获评“2023年全省药品监管创新工作突出单位”称号。

在工业产品质量监管方面，大力开展工业产品生产许可证后监督检查及重点工业产品质量专项整治行动，督促企业持续保持取得生产许可的规定条件和产品质量稳定，严防产品质量安全风险；将塑料购物袋、化肥、农用薄膜等纳入日常监督检查事项，督促销售者严格执行进货检查验收制度，并组织全市肥料经销商签订《产品质量安全主体责任承诺书》。

在特种设备安全监管方面，聚焦重点行业及场所，开展日常监管和专项整治行动，推进燃气安全智能监管，健全燃气气瓶信息化追溯管理，落实“一瓶一码”充装追溯、“扫码充装联锁”自动识别，截至目前，全市4万余个燃气瓶均实现赋码建档。

在标准、计量及检验监管方面，制定《餐饮企业制止餐饮浪费实施指南》《杨村茶加工技术规程》团体标准，帮助小微企业完成质量管理体系认证，市公共检验检测中心通过CMA资质复评审，全年完成产品抽样1300余批次、检验1700余组，检定民生、安全计量器具30000余台。

聚焦民生保障 打造高品质市场

焕发市场环境新魅力

什邡市市场监管局坚持把“双满意”作为检验市场监管工作成效的重要标准，实行全要素保障、全职能服务，着力打造高品质市场，焕发市场环境新魅力，切实保障民生福祉。

什邡市市场监管局对照全国文明城市、国家卫生城市创建标准，主动作为，实施农贸市场升级改造工程，全年评定德阳市AA级农贸市场、农批市场各1个，A级农贸市场5个，推进第一批次城乡农贸市场项目建设，全市将新建及改造5个乡镇农贸市场。

为切实提高人民群众满意度，什邡市市场监管局聚焦群众反映强烈、社会舆论关注的民生领域突出问题，积极开展日常巡查和重要时段、领域价格监管，监测生活必需品市场价格变化，加强重点行业、领域反垄断和不正当竞争监管，牵头审查并依法处置涉及市场各项规章文件，并进一步畅通消费维权渠道，及时受理消费者投诉、举报。2023年，什邡市市场监管局共接办消费投诉举报2500余件，提供免费法律咨询和调解服务600余次，为消费者挽回经济损失60余万元，满意度达100%，新建“在线消费纠纷解决单位（ODR）”“放心舒心消费示范单元”“线下购物无理由退货承诺单位”等40余家。

笃行回望交答卷，攥拳聚力再出发。什邡市市场监管局将深入学习贯彻党的二十大精神，全力以赴维护市场秩序，守住安全底线，服务发展大局，为“五新什邡”建设贡献智慧力量。