上饶创新“1+3+5”工作模式守牢外卖食安底线

中国食品安全报讯 从江西省上饶市市场监管局获悉，近期，该局聚焦网络餐饮行业监管痛点难点，创新构建“1+3+5”食品安全长效治理工作体系，通过全链条管控、穿透式执法整治行业顽疾，持续优化全市网络餐饮经营环境。相关治理经验被国务院食安办《食品安全简讯》刊发推介。

据悉，“1+3+5”工作模式即强化一体推进、把牢三个环节、探索五项机制，搭建起政府监管、平台履职、商户自律、社会共治的全方位食品安全治理体系。在一体推进建设上，上饶构建市县联动、跨域协同、全域覆盖的监管格局，推行领导包片、干部包户网格化管理，66名领导分片包干、460名干部定点包联入网餐饮商户。同时，成立专项工作专班，以“餐饮+网监”双牵头模式统筹推进工作，常态化会商破解监管难题。通过全面摸排建档，建立平台商户、执法检查、投诉记录等多类台账，精准摸清行业底数，实现入网经营主体监管全覆盖、无盲区。

上饶市紧盯源头准入、过程管控、事后处置三大核心环节，实施全链条穿透式监管。针对外卖平台，落实标准化监管举措，压实平台资质核验、风险排查等主体责任。在全省率先出台《入网餐饮户检查指南》，细化9大类38项检查标准，依托线上大数据筛查、线下突击检查，严厉整治“幽灵外卖”、一址多证等违规乱象。大力推广“互联网+明厨亮灶”智慧监管，智能抓拍后厨不规范操作。同时，健全事后闭环处置机制，推行“四必溯”溯源工作法，对高频食品安全问题全链条溯源核查，依托行刑纪衔接机制，彻底化解风险隐患。

依托五项创新机制，上饶全面激活社会共治效能。打造“先锋红骑+食安微哨”监督品牌，选聘近300名外卖骑手担任食安监督员，配套出台举报人奖励制度，累计收集骑手上报有效线索400余条，清退问题商户12家。上线“E呼即办”投诉机制，大幅压缩诉求办理时限，实现食品安全投诉5分钟签收、30分钟响应、12小时反馈。出台食安封签团体标准，推广一次性防拆封签；制定省级先行的网络餐饮抽检工作指引，实现无堂食外卖商户抽检全覆盖。常态化开展公众参与的“随机查餐厅”活动，提升监管公开透明度。

系列精准监管举措落地见效，上饶网络食安治理成效显著。截至目前，全市累计整改入网餐饮问题26786个，下达整改通知书3776份，立案查处1573起，动态清零“幽灵外卖”66家；网络餐饮抽检合格率达98.53%。全市入网商户证照公示率、合规率均达100%，涉网络餐饮投诉量同比下降40%。标准化的后厨管理、安全的配送保障、高效的诉求处置，已然成为上饶外卖消费的鲜明名片，切实守护群众舌尖上的安全。