连云港海州区探索“食安邻里”模式

中国食品安全报讯（黄阳 记者李黎）2023年7月以来，江苏省连云港市海州区在河滨社区试点建设食品安全社会共治最小工作单元——“食安邻里”工作站，取得一定成效。海州区2024年政府工作报告要求，加强食品安全监管，扎实推广“食安邻里”模式。

“食安邻里”工作站举办健康讲座活动。

扎根社区建设“食安邻里”工作站

连云港海州区现有包保主体25721家，其中D级食品主体25031家，占主体总数的97.3%，D级包保干部需要直面数量庞大的市场主体。

2023年是推动食品安全“两个责任”全覆盖的关键之年，如何让食品安全“两个责任”在社区基层落地见效？在连云港市市场监管局与海州区委、区政府的支持指导下，海州区市场监管局瞄准重心靶向发力，通过调研座谈、一线走访、风险排查等方式，找准社区督导落实过程中的堵点与难点问题，决定在社区试点建设“食安邻里”工作站。

郁洲街道河滨社区党委书记宣静获悉这一信息后，主动申请在河滨社区开展试点。这是一场市场监管部门和社区间的双向奔赴。

河滨社区位于海州区东片，辖4个居民小区，辖区内有一所小学、两所幼儿园、一家大型超市、近300家商户，居民约5600户、近1.3万人。“河滨社区是义务教育学区，小区业主都比较年轻，学历高、经济条件好，注重生活品质。在食品安全方面，社区的力量肯定不专业，为了做好食品安全工作，服务好社区居民，我们主动向市场监管部门申请，试点建设‘食安邻里’工作站。”宣静说。

形成合力构建食品安全属地责任体系

海州区首个“食安邻里”工作站位于河滨社区新时代文明实践站。根据公示的组织架构图，该工作站人员包括7名D级包保干部、5名网格员、2名市场监管人员、2名食安专家和7名食安志愿者。

据海州区市场监管局综合协调科科长孙雯介绍，连云港市市场监管局为“食安邻里”工作站配备“两个责任”指导员，定期走访会商食品安全“两个责任”问题，着力提升基层包保干部食品安全业务能力。属地分局执法人员结合日常工作实际，对照市食安办下发的《D级督导工作指南》，帮助包保干部提升发现问题能力，必要时开展联合检查行动，更有针对性地开展督导，最大化提升包保效能。两名食安专家分别来自区消保委和区食安委，负责为食品生产经营单位和辖区居民免费提供咨询服务，并在发生食品安全纠纷时，提前介入、配合协助调解。

“食安邻里”工作站模式将食品安全“两个责任”工作机制与网格化管理体系相结合，串联食品安全网格员巡查与包保干部督导工作，构建横向到边、纵向到底的食品安全属地责任体系。网格员凭借直面市场主体的优势，还为辖区居民和D级主体提供综合服务，推动线上办理，实现年报、登记、咨询等一般咨询服务不出社区。

“通过‘食安邻里’模式，我们和市场监管部门、食安专家建立了紧密联系，可以更多更便捷地获得指导和支持。这对我们完成包保职责、做好社区食品安全工作有很大帮助。”宣静说。

“食安邻里”试点工作初见成效

在河滨社区的社区留言板上，一位金秋情缘小区居民留言道：“‘你送我检’活动很好，希望多多开展。”

自试点建设“食安邻里”工作站以来，河滨社区结合快检车进社区，每月组织一次“你送我检”“你点我检”等活动，邀请居民代表参加随机“你我同查”活动2次，回收调查问卷500余份。

“食安邻里”工作站内设有微型实验室。实验室由海州区市场监管局业务科室协助设立，投放有农残速测卡等操作简便的设备设施。实验室每周一下午开放，对每月一次的快检车进社区形成补充，进一步满足了居民的检测需求。

“平时，居民如果对哪样食材不放心，可以在星期一下午把食材送到实验室来。我们社区工作人员经过培训，都能独立完成快检操作。”河滨社区工作人员端木蕾静一边演示一边说。

5月17日，连云港市营养学会会长、临床营养学博士卜延洲走进河滨社区，开展“科学营养，三减三健”讲座，受到居民欢迎。自试点以来，“食安邻里”工作站充分发挥包保干部、网格员、部门监管人员以及消保委、食安委的法律专家等工作职能及个人优势，用好志愿服务队，已义务为居民举办食品安全、健康保健讲座10余场。

体验式互动，推动了食品安全社会共建共治，也增强了河滨社区居民对食品消费的信心。“上网看短视频时，好像食品安全问题很多、很严重，吓得什么都不敢吃。参加了‘你送我检’‘你点我检’‘你我同查’这些活动之后，发现食品安全形势总体还是很好的，心里踏实多了。”居民宋先生说。

“食安邻里”试点工作初见成效，今年，该模式将在海州区推广。对此，海州区市场监管局负责人陈贤斌表示，该局将继续探索实践，以加强惠民服务为中心，以保障公众食品安全为抓手，变基层“末梢”为监管“前哨”，拓展社会监督和群防群控途径，构建规范、透明、高效的食品安全监督体系，提升基层食品安全社会共治能力和保障水平，不断增强人民群众的获得感、幸福感和安全感。