中国食品安全网讯（王青 记者黄小桂） 2026年是“十五五”开局之年，也是广东“百千万工程”实现“五年显著变化”的关键之年。作为环南昆山—罗浮山高质量发展引领区的重要板块，博罗县以行政区划改革为突破口，以218公里最美旅游公路为纽带，以食品安全与文旅品质为双抓手，正走出一条县镇村高质量发展的新路子。
其中，新合并设立的长宁镇与罗浮山管委会合署办公，打破了长期存在的“一山多治”困局；市场监管部门打出“整治+规范+服务”组合拳，让游客“玩得安心、买得放心、吃得舒心”；客家婆、龟仙生等本土企业深度绑定罗浮山文化，从地方特产成长为游客打卡的必带手信。一幅“山下繁荣、山上提质、全域协同”的发展画卷，正在罗浮山下徐徐展开。
体制破局：全省首个乡镇合并案例，破解“山上山下两张皮”
长期以来，罗浮山面临一个尴尬局面：山上的罗浮山管委会负责景区管理，山下的长宁、福田两镇负责行政事务，管理“两张皮”导致公共服务配套难以匹配游客和群众需求。2025年初，一纸批复带来历史性转变——原长宁镇、福田镇合并设立新的长宁镇，与罗浮山管委会合署办公。这是近年来全省首个乡镇合并案例。
“改革之后，新长宁镇承接全域行政职能，罗浮山管委会专注旅游业态品质升级，形成了‘行政服务+旅游业发展’双引擎驱动格局。”长宁镇相关负责人介绍。通过推动机构、空间、资源、要素、资本“五个整合”，山上山下实现了一体化管理，办事效率大幅提升。
山夏农场是最直接的受益者。这个依托“福田菜心”品牌打造的生态种植、亲子研学、田园体验综合体，已成为网红打卡点。项目方准备扩大经营时发现，用地涉及原长宁镇罗村村、新村村、原福田镇山下村等多个乡村的田地。行政区划改革后，项目前期审批效率显著提高；该景点自开业后客流不断，项目方相关负责人表示，在相关政府部门的支持下，山夏农场正迎来新的发展机遇。
这背后，2026年惠州市政府工作报告进一步明确：持续推进引领区二期199宗重大项目落地，优化提升最美旅游公路一期配套服务设施，推动200公里最美旅游公路二期建设，强化与广深等周边城市互联互通。218公里最美旅游公路，正成为串联罗浮山文旅资源、带动沿线镇村发展的“黄金走廊”。
食安护航：“从山塘到门店”全链管控，让每一口都代表罗浮山形象
“沿线市场秩序与食品安全，直接关系游客体验与城市形象。”博罗县市场监督管理局相关负责人告诉记者。为守护好这条旅游风景线，博罗县市场监管局聚焦景区与公路沿线，打出一套“整治+规范+服务”组合拳。
执法人员在景区沿线开展食品安全普法宣传，守护旅游消费安全 图片来源：惠州市博罗县市场监管局
在这套体系下，沿线企业纷纷建立起远高于行业标准的食品安全内控体系。龟仙生和客家婆就是其中的典型代表。
龟仙生这家以龟苓膏为核心产品的企业，构建了“从山塘到门店”全链路闭环管控体系。源头端，龟类原料只选用罗浮山脚下仿野生养殖基地、生长周期10年以上的外塘老龟，本草原料全部来自罗浮山南药基地；生产端，恪守非遗“文火慢熬”工艺，同时引入区块链溯源，采用121度高温灭菌，实现常温保质12个月；配送端，依托工厂扎根罗浮山的地理优势，建立“工厂—门店”专车专线直配；门店端，每月不打招呼的“飞检”、每季度全员培训，临期产品全部回收更换。“游客吃到的每一口龟苓膏，都代表着罗浮山的文旅形象，食品安全不敢有丝毫松懈。”龟仙生负责人表示。
客家婆则建立了覆盖源头采购、生产加工、冷链物流、门店管理的四级食品安全防护体系。针对218公路多弯道、坡度大、旅游旺季易拥堵的特点，企业专门制定了旅游高峰应急预案：动态规划配送时段，避开早9-11点游客高峰；将长线路拆分为“中心仓—中转站—门店”三级接力配送。“食品安全是企业的基础，不是营销的卖点。”客家婆负责人说。目前，客家婆生产线已通过ISO22000认证，产线对参观者实行透明化，“让消费者看得到，购买得更安心”。
“我们通过‘整治+规范+服务’，一方面加大执法力度，另一方面引导企业参与‘放心消费承诺单位’创建，以标准提升带动口碑传播。”博罗县市场监督管理局相关负责人表示。如今，沿线门店的食品安全投诉率明显下降，游客满意度持续攀升。
执法人员对景区沿线食品经营企业开展检查指导，推动企业落实食品安全主体责任 图片来源：惠州市博罗县市场监管局
品牌跃升：从“地方味道”到“必带手信”，深挖罗浮山文化IP
文化，是品牌走得更远的底层密码。龟仙生和客家婆的成长路径，恰恰印证了这一点。它们不约而同地把品牌根脉扎进罗浮山的文化土壤里。
据了解，在品牌推广层面，长宁镇已形成清晰的“两只两瓶，一碗一桌”（一鸡一鸽、一水一饮、一碗豆花、一桌家宴）品牌打造思路。依托满记窑鸡、君记烧鸡等网红美食，深化与顺兴食品等本土企业合作，研发即食预制产品，丰富窑鸡伴手礼品类。同时，与民宿协会联动，推出“罗浮家宴”菜式，打造“现场体验+美食品鉴+文旅伴手礼”一体化模式。
目前，长宁镇形成由龙头产业引领，传统与创新融合的食品产业发展格局和饮料产业健康化与智能化驱动增长的发展趋势。
食品产业以顺兴食品和润心食品为代表，呈现龙头带动格局。顺兴深耕香港市场，以预制菜和烧腊为核心，构建完整产业链；润心凭借豆腐花单品成为全国销冠，实现“非遗”产品与工业旅游融合。特色餐饮以满记窑鸡和君记烧鸡为代表，深度捆绑罗浮山旅游资源，发展“美食+文旅”模式，从单一餐饮向一站式度假目的地转型。
面向未来，长宁镇还将统筹打造“罗浮优品”区域公共品牌，引导企业开发罗浮山限定款、养生功能款、文旅专属款饮品；依托客家婆工业旅游景区等平台设立特色产品专区，集中展示唐顺兴、椰泰、清蓝、九天观等本地优质产品，实现品牌联动、流量共享、市场共拓。
从市场监管筑牢食安防线，到本土企业借文化IP实现品牌跃升，博罗县在环南昆山—罗浮山引领区建设中，正以改革破题、以品质立身、以文化铸魂。长宁镇相关负责人表示：“下一步，我们将继续深化山上山下融合，推动食品饮料产业串珠成链，让最美旅游公路不仅风景美，更让游客吃得安心、买得放心、玩得舒心。”
一条路、一碗豆花、一盅龟苓膏，串联起的不仅是罗浮山的山水人文，更是博罗高质量融入“百千万工程”的生动实践。
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