承德市市场监督管理局 市数政服务局在全市联合开展登记注册“走基层 解难题 促发展”活动

工作组以“办事群众”和“窗口人员”双重身份，实地体验企业开办、变更、注销等高频业务办理流程，重点考察新《公司法》配套措施落地、“一照多址”“个转企”等改革成效及电子营业执照推广应用情况。通过现场观察和业务问询，发现部分环节存在系统对接不畅、政策理解不准等问题，当场梳理解答，推动服务再优化。

二、座谈交流精准把脉发展痛点

座谈会共分两部分举行。第一部分是与企业和个体工商户代表座谈。重点围绕登记便利化、政策扶持等提出意见建议。企业普遍反映，高效办成“一件事”改革大幅压缩办理时间，但经济下滑，企业面临经营困境，在税收减免政策方面急需政策支持。个体工商户希望扩大“个转企”“名特优新”培育政策覆盖面，强化融资对接支持。工作组现场解答政策疑问50余项，收集问题建议30条。

第二部分是与县区工作人员座谈。二级调研员刘佐兵重点围绕四项工作进行再部署。一是要仔细研究经营主体高质量发展主体体系指标，密切关注本地工作推进情况，将相关情况多向当地党委、政府汇报，引起高度重视。二是积极推进“个转企”工作，激发市场活力。要求市场监管和数政部门，加强协同配合、同向发力，共同推动“个转企”工作。三是抓紧抓实个体工商户精准帮扶。要做好“名特优新”宣传引导，切力提高政策的知晓度和社会的影响力。四是持续深化“双随机、一公开”监管工作。要扎实推进“一业一查”部门联合抽查模式，切实压减涉企检查频次；要充分运用信用风险分类抽查，切实提升监管效能；要积极探索“双随机+非现场监管”模式，对可以通过书面检查、网络监测、远程互动等方式实现检查的事项，不再实施现场检查；要加大查前培训力度，推行简单事项“一表通查”，切实减少对经营主体的干扰。

三、研究建立审管衔接机制

在基层登记注册和市场监管人员座谈会中，市工作组与县局工作人员围绕新《公司法》及相关配套措施出台后，针对股东出资监管、住所真实性核验等后续监管核心问题，共同研究，通过进一步探索信息共享，系统优化等方式，建立注册登记与市场监管有效衔接机制，方便市场监管人员通过前期登记部门采集的企业电子档案查验监管中风险点，有效实现从“被动监管”向“主动服务”的转变。

下一步，市工作组将认真梳理登记注册问题，形成登记注册标准化指引手册，强化政策直达基层的精准性和实效性，建立“服务个体双向直达”常态化沟通交流机制和问题专办机制，全力打通服务经营主体“最后一公里”。（承德市市场监督管理局）