市场监管总局：进一步规范乳制品生产许可工作

中国食品安全报讯 为进一步规范乳制品生产许可工作，强化乳制品质量安全监管，近日，市场监管总局就《乳制品生产许可审查细则（征求意见稿）》（以下简称《细则（征求意见稿）》）公开征求意见。《细则（征求意见稿）》在《企业生产乳制品许可条件审查细则（2010）版》的基础上，对现行细则中产品分类、生产场所、设备设施等进行修订完善。

《细则（征求意见稿）》表示，起草过程中，充分考虑乳制品行业发展现状、乳制品生产许可审查特殊性，保持与《食品生产许可管理办法》《食品生产许可审查通则》的衔接与配套，力求提高规范性、科学性、可行性和适用性。

此次修订的主要内容中，备受关注的是调整产品类别与明细，主要包括七大方面。

一是规范名称表述，将原《企业生产乳制品许可条件审查细则》修改为《乳制品生产许可审查细则》，使名称更符合监管工作实际和法规要求。二是优化结构体系，涵盖总则、生产场所、设备设施、人员管理等，逻辑层次更加清晰，便于审查人员操作和企业理解执行。三是细化产品分类，将乳制品许可类别由原来的液体乳、乳粉、其他乳制品3类，细化扩展为液体乳、发酵乳、乳粉、婴幼儿配方乳粉用基粉和其他乳制品等11类，提高实际操作性。四是完善生产场所要求，细化厂房选址和厂区环境的要求，列出常规生产场所，根据产品工艺特性调整部分生产作业区的洁净度要求，增加清洁作业区的卫生和出入控制要求，增加检验室、仓储场所和接收与发放区域的要求。五是修订设备设施与工艺流程要求，包括细化列明乳制品生产常规用设备设施，增加清洁消毒设施、废弃物存放设施、卫生设施等具体技术要求；列出乳制品的生产工艺流程，要求企业制定操作规程或作业指导书。六是严格人员管理标准，增加对企业负责人、食品安全总监和食品安全员等食品安全管理人员的要求，增加检验室负责人的学历资质要求，细化人员培训管理要求。七是健全管理制度体系，细化增加企业各项食品安全管理制度要求，对原料供应商审核、进货查验、检验管理、运输管理、质量安全追溯、产品召回等作出明确规定，要求企业建立覆盖所有环节的管理制度，规范生产行为。