推进全国统一大市场建设 坚决破除四类卡点堵点问题 市场监管总局专项行动取得阶段性成效

中国食品安全报讯（寇佳丽）今年5月至12月，市场监管总局组织开展破除妨碍统一市场和公平竞争卡点堵点专项行动。近日，从市场监管总局召开的专题新闻发布会上获悉，四类卡点堵点问题的破除工作已经取得阶段性成效。

市场监管总局竞争协调司副司长赵春雷介绍，专项行动主要针对四类问题，一是妨碍企业公平准入自主经营问题；二是限制商品要素自由流动问题；三是资质认定内外有别问题；四是不当实施信用评价设置招标投标区域壁垒问题。

据介绍，目前，专项行动取得了三方面阶段性成效：第一，清除隐性壁垒，商品要素流动更加顺畅。截至6月底已废止地方标准7400余项。 制定发布汽车安全带、电动工具等16种产品CCC认证实施规则。开展认证规则备案审查1.5万余条，对含有妨碍公平竞争内容的认证规则不予备案，清退一批低质低效规则。推进实施跨区域质量强链联动项目，形成一批资源共享的机制和做法。

第二，强化监管执法，公平竞争环境更加优化。上半年各地市场监管部门公平竞争审查抽查发现并督促废止、修改妨碍统一市场和公平竞争的违规文件3500余件，约谈相关政府部门51次。依法立案调查滥用行政权力排除、限制竞争案件45件，办结37件。紧盯平台经济、医药、公用事业等重点领域，办结垄断协议和滥用市场支配地位垄断案件13件。开展反不正当竞争专项执法，严查虚假宣传、网络“互黑”“互踩”、商业诋毁等重点领域违法行为。部署开展重点直播营销活动交叉监测，处置违法线索4000余条；以充电宝为突破口推进网售产品赋码核验，试点平台累计核验产品1.9万款，拦截问题产品5235款。

第三，健全长效机制，基础制度保障更加坚实。修订出台《市场监督管理严重违法失信名单管理办法》，发布《关于对检验检测机构资质认定实施“一单一库”管理的公告》，研究形成《市场监督管理行政处罚裁量规定（征求意见稿）》等。

目前，市场监管总局已经发布了两批破除妨碍统一市场和公平竞争卡点堵点专项行动案件。第一批案件聚焦行业企业反映强烈的不当实施招标投标信用评价问题，第二批案件聚焦企业反映强烈的妨碍公平准入问题。

赵春雷介绍：“有的地方设置区域壁垒，让外地企业在工程建设、工程监理领域‘难进门’。对此，总局会同相关六个省份市场监管部门调查处理了六省（区）有关违法行为。有的地方在互联网上网服务、垃圾清运等领域，通过设定歧视性资质、签订排他协议等方式设置不合理门槛，排斥外地经营者公平参与市场竞争。对此，总局指导相关省市场监管部门依法调查，督促问题整改，有力恢复市场竞争秩序。”

她强调，破除卡点堵点、建设全国统一大市场，是一场攻坚战，也是一场持久战。下一步，市场监管部门将加大制止滥用行政权力排除、限制竞争执法力度，聚焦群众和企业关心关切的重点问题，集中力量查办一批影响经济高效畅通循环、妨碍全国统一大市场建设的典型案件。