优秀案例巡展：连云港市赣榆区“3+3+3”打造赣榆海鲜电商全链条智慧监管新模式

中国食品安全网讯（记者 李黎）近期，在中国食品安全报社开展的“推进食品安全社会共治”与“优化营商环境赋能食品产业高质量发展”案例征集中，全国各地市场监管部门踊跃报送，涌现出一大批优秀案例，我们将陆续为大家介绍各地区的优秀做法与先进经验。本期将带来“优化营商环境赋能食品产业高质量发展”优秀案例--连云港市赣榆区“3+3+3”打造赣榆海鲜电商全链条智慧监管新模式。

大海与网络起舞，连云港市赣榆区海鲜电商全国领先。盛产梭子蟹、东方虾、花蛤等众多海产品，建有全国最大紫菜加工产业园和紫菜交易中心的赣榆区，2024年全区实现电商交易额235亿元，同比增长23.7%，电商已经成为加快乡镇振兴最重要的引擎。随着电商产业蒸蒸日上，相关网络消费投诉举报数量也水涨船高、居高不下，赣榆区坚持以电商主体全链条智能化监管为突破口，“服务+监管”多管齐下，全力护航海鲜电商直播产业健康有序运行。

一、“三步走”构建动态监管数据库

一是源头梳理“本底数”。区市场监管局从业务系统导出辖区登记注册的电商相关经营主体，对导出的数据进行清洗，剔除重复、无效信息，初步圈定可能从事直播电商的主体清单，还将投诉平台中涉及到的电商精准导出，建立初步的电子档案库。

二是抓取匹配“活跃数”。由电商发达镇合作的第三方技术机构，抓取主流直播电商平台（如淘宝直播、抖音、快手、京东直播、小红书等）上定位在本辖区的活跃直播间、店铺信息，进行匹配碰撞，活跃主体信息与登记主体信息比对一致后确认匹配。

三是包保督导“铁脚板”。在两轮筛选之后，由属地镇牵头，充分发挥分层分级包保干部、网格员等基层力量作用，实地核查到每一家，确保真实电商数能够精准验证落地。

二、“三落实”全链条提升电商监管

一是搭建“数字化”智慧平台。区电商智慧监管平台2025年4月启动建设，5月正式启动使用。平台可实现重点商品快速定向检索筛查、智能化监测预警、智能执法检查工具、电子化证据管理、智慧监管移动端执法等多重功能。

二是亮出“铁拳头”执法监管。2025年，网络海鲜交易纠纷主要集中在食品标签违法行为、短斤少两、腐败变质、以次充好、不符合食品安全标准、虚假宣传问题和售后服务等方面，针对凸显的网络食品交易风险隐患，区市场监管局成立专班查处违法违规经营行为，开展电商品牌质量、规范网络食品交易秩序“铁拳”系列行动。

三是抽检“靶向化”精准助力。针对3·15反映的海鲜保水剂、包冰率高等新型问题，该区用好用足创新抽检模式——网络抽检，锁定淘宝、抖音、快手、拼多多等平台上和赣榆有关的网络食品（重点是对虾和海苔制品）进行购买，按照规定程序进行检验检测。全年网络抽检超400批次；对于部分以线下渠道或依订单生产为主的相关企业，通过实地抽检进行兜底，还结合对多批次不合格食品生产企业“回头看”跟踪抽检等方式，及时掌握赣榆区整体海鲜电商食品质量。

三、“三提升”开启社会共治新格局

一是强化“培训宣讲提升”筑基固本。针对海鲜电商从业者普遍存在的法律法规意识不强、平台运营规则不熟、食品安全标准模糊等问题，赣榆区电商发展聚集镇政府主动作为，牵头组织市场监督管理局、商务局等职能部门，联合开展政策法规宣贯与实操技能培训。培训内容涵盖《海鲜直播合规经营指引》、《中华人民共和国食品安全法》、网络交易规范等核心领域，有效提升从业者的合规经营意识和专业操作能力，为行业健康发展筑牢根基。2025年，区市场监管局已经在海头镇、石桥镇、柘汪镇组织网络食品经营合规培训5场次。

二是深化“技术帮扶提升”提质增效。在基础培训之上，针对海鲜产品特性（如保鲜难、品控严、物流要求高）带来的具体技术难题，积极引入高端智力支持。邀请省级、市级市场监督管理局的资深专家组成技术帮扶团，深入产区、企业、仓储物流一线进行实地调研，“把脉问诊”产业发展现状。目前已经指导区电商协会统一赣榆区海鲜产品标签标识样式。

三是推动“示范引领提升”标杆效应。联合区电商协会，精心聘请首批在质量管控、诚信经营、品牌建设、消费者服务等方面表现突出的优质海鲜电商网红10人为“网络食安监管员”，通过经验分享、公开承诺等方式，一方面监督行业规范落实，另一方面以身作则展示高标准操作流程，引领行业向更高水平看齐，驱动整体产业能级跃升。