“健康中国·新就业人群高质量健康发展研讨会”在津举办

中国食品安全网讯（李飞 记者李甜甜）近日，由天津市医药国际交流协会主办的“健康中国·新就业人群高质量健康发展研讨会”在天津顺利召开。会议紧扣“健康中国”战略部署，聚焦康养体力类新就业群体发展堵点、难点，汇聚政府部门、行业协会、高校院所、医疗机构、金融机构及产业主体二十余位代表，搭建政、产、学、研、医、金协同交流平台，围绕康养从业者社会保障、职业晋升、人才培育、产业升级等关键议题深入研讨，探索贴合天津实际、可落地、可复制的康养新就业群体高质量发展新路径。

当前，我国人口老龄化进程持续提速，养老护理作为高强度体力服务赛道，行业人才缺口不断扩大。现阶段天津市康养体力从业者仍面临诸多发展困境：行业薪酬标准不统一、职业技能晋升通道狭窄、跨区域从业保障衔接不畅、人员流失率居高不下。同时，针对一线康养从业者的群体健康保障、医疗互助体系尚不完善，制度覆盖存在短板，亟需通过多方协同、机制创新补齐民生保障与行业发展弱项。

研讨会上，天津市发展改革委、市人社局、市民政局相关负责人依次开展专项政策解读，与会专家、企业代表围绕康养人才培育体系建设、京津冀协同保障落地、数字科技赋能康养服务、多层次医疗保障构建、行业社会认可度提升等核心议题展开深度交流，共同研讨适配天津康养产业发展的系统性、实操性解决方案。

天津市发改委京津冀协同发展综合处处长戴全意结合全市“十五五”民生发展规划，深入剖析京津冀康养劳动力跨区域流动壁垒。他提出，要依托区域四级协同机制，重点破除康养从业者资质互认难、异地福利补贴流转不畅、跨区域就医保障衔接薄弱等痛点，为高频流动的康养体力劳动者打通连续、稳定的社会保障通道。

天津市人社局职业能力建设处处长刘丽洁详细解读“海河工匠”全链条扶持体系。针对康养体力从业者发展需求，配套落地专项培训补贴、标准化实训基地建设扶持、康养技能专项赛事、社会化职业技能等级认定等利好政策，全方位拓宽康养照护人员技能提升、职级晋升渠道，有效破解行业成长空间有限、职业发展动力不足等问题。

天津市民政局陈思诺主任介绍全市养老服务整体布局与人才培育规划。她提出，依托公办、民办养老机构定向培育专业康养护理人才，联动辐射社区居家养老服务队伍，构建一体化人才培育模式。同时强调，康养岗位劳动强度大、职业风险高，需多方联动建立统一规范、稳定可持续的薪资标准和福利保障体系，稳固一线从业队伍。

与会高校专家结合产教融合实践，针对康养新就业群体特点提出优化举措，建议打造中医特色康养照护课程体系，完善灵活就业康养人员登记管理制度，搭建低成本、可持续的医疗互助体系，实现互助保障与基本医保、工伤保险、医疗救助有效衔接，补齐一线护理人员大病医疗保障短板。

深耕行业七十余年的天津市护理协会秘书长张克森表示，协会将联合主办方搭建康养体力人才综合服务平台，牵头制定康养岗位统一服务规范与从业标准，常态化调研一线从业者保障需求，配合全市推进分层分类保障试点工作，持续规范行业发展秩序。

中国建设银行天津市分行毕鹏经理表示，将依托国有大行普惠金融资源优势，针对康养产业及康养新就业群体定制专属金融服务方案，联动政府、院校、协会搭建合作载体，落地康养从业者保障样板项目，构建涵盖医疗互助、社保服务、普惠补贴、金融支撑的一体化配套体系。

首都经济贸易大学张成刚教授从学术研究角度指出，康养护理属于高强度体力新就业形态，正处于保障体系完善的关键窗口期。从业者跨机构、跨区域流动频繁，现有保障制度存在衔接断层，需跳出单一部门视角，立足从业人员真实需求创新保障模式，结合区域实际开展差异化试点，杜绝模式照搬、同质化推进。

天津市医药国际交流协会会长杨光林表示，协会将整合天津康养教育、培训、服务优质资源，升级适配康养行业的“海河工匠”培育模式，打造集健康科普、专项技能培训、医疗互助对接、普惠金融服务于一体的综合服务平台，精准解决从业者薪酬、晋升、医疗、跨区保障等核心诉求，全力打造全国可复制的康养人才服务标杆。

本次研讨会形成多项共识，明确以数字科技、智慧康养为赋能支撑，聚焦职业晋升、薪酬激励、医疗互助、金融配套、行业规范五大核心抓手，持续完善康养人才培育与全周期保障体系，补齐人才供给和社会保障双重短板，实现康养从业者“有人干、干得长、干得好”。未来，各方将以本次会议为起点，细化落地协同机制，持续提升天津养老健康服务水平，以天津实践助力健康中国建设与养老产业高质量发展。