“清源固安”的谯城实践：从“查罚并举”到“治理闭环”——记安徽省亳州市谯城区食品药品治理思路与路径

中国食品安全网讯（范亳军）“排查2235家次、发现隐患2937条、整改2601条、移交公安机关案件8件，取缔黑窝点16个”——这不仅是安徽省亳州市谯城区在“清源固安”大排查中交出的一组数据，更是一场基层市场监管从“运动式攻坚”向“常态化治理”转型的生动注脚。

图为执法人员在某单位中药房抽检中药饮片

梯度执法：刚柔并济中的法治精度

数据中最值得品味的，是“当场处罚588件、罚款26.9万元”与“一般程序立案228件、罚没527万元”形成的强烈反差。这一“轻者轻处、重者重罚”的格局，折射出谯城区市场监管局“简案快办、繁案精办”的执法智慧。对轻微违法，以“警告+责令整改”的当场处罚给予小微主体容错空间；对恶意违法，则坚决启动行刑衔接机制，8起案件移交公安机关、16个黑窝点被连根拔起。这种“小过即改、大过重罚、犯罪必移”的梯度体系，让执法既有力度、又有温度，更见精度。

溯源治本：从“销号”隐患到“铲除”土壤

整改2601条隐患是“治标”，注销40件食品生产许可证、226家市场主体列入经营异常则是“治本”。谯城区并未止步于问题清单的逐项销号，而是将39件典型警示案例（占全市典型案例总数34.21%）转化为监管“风险热力图”，让高频问题从“个例”升维为“规律”，将风险隐患从“数字”变成警示教育的“事例”。通过“以案促改、以数智治”，监管触角从终端查处延伸至源头治理，真正压缩了黑作坊、黑窝点的生存空间，实现了“清源”清在源头、“固安”固在根基。

信用牵引：让“不敢违”升华为“不想违”

专项行动的深层威慑，不止于一列列罚款数字，一件件具体案例，更在于226家“经营异常”名录所释放的信用惩戒信号。谯城区将39件典型案例作为“活教材”送进企业、社区，用身边事警示身边人，让经营者清醒认识到：信用失守的代价远高于一张罚单。当外部约束转化为行业内生动力，“不敢违”便向“不想违”悄然演进。

图为执法人员在超市查看猪肉检验检疫证明

一组数据，一场变革。谯城区的实践证明，守住安全底线，既需要利剑高悬的震慑，更需要对市场生态精准把脉的洞察力。这场专项行动留下的，不仅是一本“罚没收据”，更是一套可复制、可推广的基层风险治理样本——这正是“清源固安”行动更深层的价值所在。