张家口经开区：推行“1+3+3”工作法 守护百姓舌尖安全

推行“1+3+3”工作法  守护百姓舌尖安全

——张家口经开区扎实开展治理制售假劣肉制品问题专项整治

中国食品安全网讯（王建林 孙光焱 记者 石巍）为严厉打击制售假劣肉制品违法行为，切实防范肉制品质量安全风险，全面规范肉制品生产、加工、流通、餐饮全链条经营秩序，保障人民群众肉食消费安全，张家口经开区市场监管局以风险为导向、以精准为抓手、以长效为目标，全域推进制售假劣肉制品专项整治行动，有效净化辖区肉制品市场环境。

一、建立“1”套动态台账，打造靶向治理“数字底座”

聚焦畜禽屠宰场、肉制品加工厂、农贸市场肉摊、熟食门店、商超、餐饮后厨、冷链冷库七大重点场景开展拉网式清查，从严核验检疫证明、进货票据、检验台账、溯源记录，深挖病死肉、私屠滥宰、掺假注水、过期变质等突出隐患。分类建立经营主体动态管理台账，清晰归集养殖场、屠宰企业、生产作坊、生鲜肉经营户、涉肉餐饮单位底数，实现经营主体、风险点位、问题隐患“三本清”，为精准执法、定向管控提供数据支撑。经初步摸排，目前全区共有规模养殖场6家、屠宰企业2家；肉制品生产企业1家、食品小作坊11家（8家停产）、主营生鲜肉经营单位179家；主营肉制品的餐饮服务企业86家、小餐饮28家。

二、抓实“3”项整治举措，织密安全底线“监管网络”

聚焦肉制品安全监管关键领域，强化问题导向，突出全链整治，形成办案、治理、监管、教育的有效闭环。一是分链施策，实施闭环监管“整治流程”。立足生产加工、批发流通、冷链仓储、餐饮使用四大关键链条实施分域精准治理：生产端紧盯小作坊，纠治违规添加、环境脏乱、出厂无检验等乱象；流通端严查无溯源冻品、走私肉、篡改保质期、拼装售卖等违法行为；仓储端常态化排查冷库，杜绝问题肉品隐匿囤放、延时流通；餐饮端严控后厨原料使用，严防不合格肉品流入餐桌。实行隐患、整改、销号“三管理”，做到排查、处置、复查、规范全流程闭环落地。整治工作开展以来，检查肉类产品生产经营单位644家次，发现问题隐患261个，下达责令改正通知书131份；排查养殖场88家次、屠宰企业38家次，整改问题隐患30个；开展联合检查19次，督促整改问题隐患66个。二是协同亮剑，筑牢从严打击“高压防线”。联动农业农村、公安等职能部门开展联合执法，打破常规监管时段，加大夜间、节假日、城乡接合部错峰突击检查与抽样检测频次。紧盯未经检疫畜禽肉、病死肉、假冒牛羊肉、注水肉、劣质熟肉制品等违法类型，对违规经营主体同步落实下架封存、限期整改、立案查办等处置措施，对主观恶意、反复违法、情节恶劣经营主体从重顶格处置，持续保持“制假必查、售劣必罚”强大震慑。截至目前已立案73起，查处假劣肉制品0.1426吨，罚款4.18万元；公安分局查处一起涉嫌生产、销售伪劣产品罪案件，涉案金额60余万元。三是多维宣教，激活行业自律“内生动力”。通过发放明白纸、告知书，采取上门普法、集中约谈等多元方式，压紧压实经营者食品安全第一责任。督促商户严格执行进货查验、索证溯源、库存自查制度，组织签订肉制品生产经营承诺书500余份，常态化普及肉制品监管法规与风险辨别知识，引导经营主体主动自查自纠，从源头降低假劣肉制品滋生风险。选取典型案例进行公开通报，展示整治工作成效，增强群众的维权意识。

三、建强“3”项规范机制，构建常态长效“防护体系”

坚持标本兼治、重在治本，建立建强工作专班、风险防控、协同共治三项机制，推动监管工作制度化、规范化、常态化。一是建强工作专班运行机制。统一领导、分工负责，每月召开专班工作例会研判安全风险，遇重大问题随时召开，常态化开展联合执法排查隐患，实行问题台账闭环销号管理，线索互通与移送，同步落实督导问责，以常态化统筹联动筑牢肉制品安全监管防线。二是建强风险防控常态机制。建立定期检查、食品抽检、投诉处理等机制，拓宽群众监督渠道；健全风险排查、监测预警、应急处置全流程制度，定期开展肉制品质量安全隐患排查，实行“早发现、早预警、早处置”，从源头防范化解系统性、区域性食品安全风险。三是建强协同共治长效机制。强化部门联动，健全与农业农村、公安等部门联合执法、信息共享、线索移送机制，压实企业主体责任、部门监管责任、属地管理责任，引导行业协会、社会公众参与监督，构建多方参与、齐抓共管的治理格局，实现“当下改”与“长久立”相结合，持续巩固整治成果。