江西省靖安县聚焦外卖包装“关键小事” 写好网络餐饮监管“民生大文章”

中国食品安全网讯（姚万磊 周昊 记者张坤） 随着网络餐饮消费持续升温，外卖已经成为群众日常就餐的重要选择，外卖包装作为餐食出店后的第一道安全屏障，直接关系广大消费者舌尖安全。针对外卖配送过程中存在的包装材质不合规、标识提示缺失、消费者使用场景错配等突出风险，江西省宜春市靖安县市场监管局立足“小切口、大治理”工作思路，围绕材料、密封、分装、担责四方面规范要求，同时新增包装标识提示配套监管要求，推动外卖包装从“简单能用”向“安全合规用、提示会用”迭代升级，全力构建网络餐饮食品安全共治格局。

规范用材要求、守住源头安全底线。严格对标GB4806系列食品安全国家标准，塑料制品执行GB 4806.7—2023标准，纸和纸板制品落实GB 4806.8—2022相关规定，严禁非食品级包装袋、工业包装、发泡餐盒流入外卖经营环节。结合现实消费场景，该局重点强化材质适配监管，充分考虑群众收到外卖后二次微波加热的生活习惯，督促商户区分包装耐热性能，引导商户根据餐品使用场景选择包装，防范高温高油食物造成有害物质迁移析出，从源头化解材质选用不当带来的安全隐患。推行分层分类排查，将入网餐饮单位划分为大型连锁餐饮、中小型餐馆、小微餐饮店三类，实行差异化检查模式，连锁企业重点核查包装供应商资质、进货查验台账、包装标识内部管理制度；中小及小微商户以现场实操检查、上门帮扶指导为主，针对部分商户存在采购合规包装成本顾虑，推送本地合规包装供应商参考名录，降低经营主体合规改造成本，避免“一刀切”监管。同时做实源头环节管控，延伸监管触角，对本地包装经销门店开展同步排查，严查销售无标识、非食品接触用外卖包装的经营行为，从供给端切断不合规包装流向餐饮商户的渠道。针对社交媒体上多次出现的外卖纸袋、纸盒微波加热引发过热碳化的安全事件，把包装标识提示作为材质合规的“最后一公里”，要求外卖包装醒目位置标注“食品接触用”字样、材质类型、适用温度、是否可微波加热等关键信息，推行“文字+图形”双重警示。对仅用于常温盛放、不可微波加热的纸袋、普通纸盒，强制要求标注风险提示，弥合包装合规要求和群众消费认知之间的鸿沟。

规范密封要求、筑牢配送防护屏障。当地持续压实外卖出餐密封硬性标准，推广封口机、密封扣等密封方式，汤水类餐品落实双层密封管理。全面推行不可复原食安封签制度，建立“商家封签、骑手接餐核验、消费者收餐查验”三方联动机制，消费者遇到封签破损可直接拒收餐品，有效阻隔灰尘、蚊虫及人为拆动带来的二次污染，厘清商户、骑手、消费者三方责任边界，为外卖配送锁上一道“安全锁”。建立问题闭环处置机制，针对检查发现的密封不到位、封签未落实等问题，建立一户一档问题台账，实行“检查—下达指导意见书—督促整改—回头复查”全流程闭环管理，对反复整改不到位的经营主体依法开展查处；畅通12315投诉举报渠道，鼓励消费者反馈外卖包装安全问题，将群众投诉线索作为靶向监管重要参考，及时梳理高频风险点开展集中整治。发挥示范引领作用，培育一批网络餐饮包装合规示范店，将食安封签规范使用作为示范评价重要指标，总结可复制推广的经营样板，通过现场观摩、线上宣传推广，以点带面带动辖区餐饮商户整体提升密封管理水平。

规范分装要求、细化卫生管控细节。严格落实“餐是餐、具是具”的操作规范，要求筷子、勺子等一次性餐具独立密封包装，禁止散放混装在餐盒、外卖袋内，防止运输颠簸造成餐具被污染，把精细化监管落到每一份外卖订单，补齐小微餐饮经营的卫生短板。将分装规范纳入线下实践载体，把外卖包装专项检查融入“你点我检”“你送我检”食品安全系列活动，在商圈、社区、校园开展实物对比科普展示；定期组织网络餐饮商户开展现场观摩培训，解读GB4806系列国家标准核心条款，现场示范餐具独立分装操作要点，引导小微餐饮补齐操作短板。同时面向社会科普消费常识，澄清“所有纸盒均可微波加热”“塑料餐盒全都不安全”等常见误区，引导群众正确识别5号PP等食品包装标识。强化宣传矩阵建设，充分利用公众号、短视频平台，制作图文、短视频科普作品；鼓励餐饮商户在外卖小票、打包袋印刷消费提示，推动食品安全科普直达消费者手中，不断提升公众食品接触材料安全认知水平。

明确责任要求、构建全链条责任闭环。平台若统一向商户供给包装物料，必须确保物料符合国家食品安全标准，鼓励推广可降解环保包装。强化平台协同共治，推动第三方平台把外卖包装材质、警示标识完整性、分装密封落实情况纳入入网商户准入及线上日常巡检指标，将包装合规情况纳入商户信用评分，对包装不合规商户设置分级预警提醒，实行“先提示整改、后处置处罚”柔性监管；依托平台订单页、商家店铺首页、外卖下单成功弹窗嵌入外卖包装安全温馨提示，同步在骑手端推送简单易懂的包装核验小提示，打通平台、商家、骑手三方线上科普传导渠道。明确平台不仅要监督入网商户合规使用包装，还可借助线上订单弹窗向消费者推送包装安全科普提示，履行消费教育社会责任，打通线上线下监管链条，破解网络餐饮监管“看不见、管不全”的治理难题。

民以食为天，食以安为先。下一步，该局将持续以材料、密封、分装、担责四条准则为总抓手，加大日常巡查、普法宣贯与执法检查力度，坚持指导规范与从严查处并举，引导广大餐饮商户对标执行、合规经营，督促平台履行主体责任，不断完善长效监管机制。以一套务实管用的实践方法，守护群众“包得放心、送得安心、吃得舒心”的消费体验，织密网络餐饮“出口防线”。