郑思敏代表：加快推进中国食品企业出海 打造民族食品国际名片

□记者 牛安春

当前，我国食品工业迈入规模化、标准化、品牌化发展新阶段，粮食、肉制品、预制食品、特色农产品等品类产能充沛、品质过硬，早已具备深耕全球市场的坚实底气。伴随着共建“一带一路”走深走实，以及全球消费者对健康、安全、多元食品的需求持续攀升，中国食品企业出海迎来了千载难逢的战略机遇期，推动民族食品走向世界、打造国际名片，已然成为行业高质量发展的必然方向。

全国两会期间，全国人大代表、得利斯集团有限公司董事长郑思敏围绕加快推进中国食品企业出海高质量发展、助力农业强国建设和外贸提质增效，提出一系列针对性务实建议。

郑思敏认为，现阶段我国食品企业出海虽保持稳步增长势头，特色风味逐步登上全球餐桌，但相较于国际食品巨头，仍面临标准壁垒突出、品牌影响力薄弱、跨境冷链物流滞后、产业链协同不足等诸多瓶颈，亟待破局突围。

全国人大代表、得利斯集团有限公司董事长 郑思敏

破除标准与政策壁垒 筑牢出海坚实根基

2025年，我国主要贸易国家与地区的食品法规体系迎来“监管趋严、标准细化、技术应用深化、国际协调增强”的系统性变革，无形之中给企业出海设置了更高门槛。破解这一核心难题，强化政策引领、打通出海堵点是首要任务。

郑思敏建议，由国家牵头整合市场监管、海关、农业农村等多部门资源，重点对接欧盟、美国、日韩等核心出口市场的食品安全标准，建立常态化国际食品标准跟踪转化机制，推动国内食品标准与国际先进标准、区域标准深度衔接、有机融合。同时依托共建“一带一路”国家食品检测能力验证计划，深化跨境检测技术合作与结果互认，最大限度减少重复检测带来的资源损耗与贸易成本，让优质中国食品顺利通关、顺畅入市。

在贸易便利化方面，进一步简化中小微食品企业出口申报流程，推行不同产地、不同类别预包装食品“一次申报、一次检查”模式，切实提升通关效率；优化出口退税、外汇结算流程，压缩办理时限，扩大出口信用保险覆盖面，有效降低企业汇率波动与收汇风险；针对遭遇国外不合理贸易限制的企业，加大纾困帮扶力度，全力助力企业稳住海外市场基本盘。

财政金融支持也要精准发力，用好用足外经贸发展专项资金，重点倾斜企业海外拓市、国际认证、品牌推广、冷链建设等关键环节；鼓励金融机构推出专属信贷产品，支持地方发行专项债券建设跨境冷链物流基建；对出口潜力大、带动效应强的龙头企业和特色产业集群给予定向扶持，培育一批内外贸一体化标杆企业。

完善跨境冷链体系 打通物流运输堵点

生鲜、肉制品、预制食品等特色食品出海，对冷链物流的专业性、时效性有着严苛要求，而当前我国跨境冷链存在基础设施分布不均、“断链”“伪冷链”等突出问题，严重制约出口规模与品质提升，成为食品出海的一大软肋。

郑思敏提出，要紧扣“十四五”冷链物流发展规划，加大跨境冷链基础设施投入，重点打造一批国际冷链物流枢纽、海外前置仓和区域配送中心，完善产地预冷、冷藏运输、口岸查验等全链条配套设施。同时支持国内企业与国际知名冷链物流企业强强联手，整合全球物流资源，优化跨境运输路线，降低物流成本、减少食品流通损耗，为食品出海搭建高效、安全、稳定的物流通道。

深耕品牌培育建设 提升国际市场话语权

现阶段我国食品出口仍以代工模式为主，自有品牌知名度低、产品附加值不高，难以形成核心竞争力，想要打造民族食品国际名片，品牌升级建设刻不容缓。

郑思敏建议实施中国食品品牌国际化战略，全力支持企业培育自主品牌，引导外贸代工企业向品牌化转型，推动中华老字号、地理标志食品、特色农产品等优质品类走向国际市场。鼓励企业积极参与国际食品展会、行业交流活动，在海外开展多元化品牌推广，讲好中国食品的品质故事、文化故事，全面提升中国食品的国际认知度与美誉度。

与此同时，要规范品牌发展秩序，强化食品出口质量监管，督促企业严守国际标准与进口国法规，筑牢产品质量安全防线，守护中国食品的国际信誉；建立健全出口企业信用评价体系，实施守信激励、失信惩戒机制，引导企业诚信经营；加大知识产权保护力度，支持企业在海外注册商标、申请专利，有效防范品牌侵权风险，守护来之不易的品牌发展成果。

强化产业链协同联动 凝聚出海整体合力

全球市场竞争激烈，单打独斗难成气候，凝聚产业链上下游合力，才能全面提升我国食品产业的整体竞争力与抗风险能力。郑思敏建议，聚焦肉制品、预制食品、特色农产品等优势领域，培育壮大一批内外贸融合发展的产业集群，创新“跨境电商+产业带”模式，带动更多传统食品企业抱团出海。

引导产业链上下游企业协同发力，整合原材料供应、生产加工、物流配送、市场销售等全链条资源，实现优势互补、资源共享、抱团发展。同时推动企业加大研发投入，针对国际市场需求开发差异化新产品，提升产品附加值；强化生产全过程管控，推行标准化生产，严控食品添加剂、农兽药使用，推动食品产业从“数量优势”向“质量优势”转变，以过硬品质赢得全球消费者认可。

健全服务保障体系 优化出海发展生态

打造优质的出海发展环境，离不开全方位、一站式的服务支撑。针对企业出海面临的信息不对称、人才短缺、维权难等痛点问题，郑思敏提出三项关键举措，全方位护航企业出海之路。

搭建专业化出海服务平台，整合政策咨询、国际认证、市场信息、法律维权、翻译服务等各类资源，为企业提供全流程一站式帮扶；加强企业培训指导，帮助从业者熟悉国际市场规则、进口国法律法规与食品标准，全面提升企业出海实操能力。

深化国际合作交流，加强与共建“一带一路”国家、RCEP成员国的食品贸易往来，在核心出口国设立对外开放促进联络站，构建常态化经贸对接平台；积极联动国际食品行业组织，主动参与国际食品标准制定，稳步提升我国在全球食品行业的话语权。

补齐复合型人才短板，推动高校、职业院校与食品企业、行业协会深度合作，开设食品国际贸易、跨境物流、国际食品标准等相关专业，定向培养懂贸易、精专业、通外语、熟法律的跨界人才；鼓励企业引进国际高端人才，加强员工在岗培训，拓宽国际视野，为食品出海提供强有力的人才支撑。

郑思敏表示，食品企业出海既是推动我国食品工业高质量发展的必由之路，也是扩大高水平对外开放、助力农业强国建设、服务构建新发展格局的重要举措。得利斯集团将充分发挥龙头企业示范引领作用，积极探索食品出海新模式、新路径，也期盼国家和社会各界给予食品企业更多支持，助力中国风味香飘全球，让民族食品成为享誉世界的国际名片。