网络餐饮新规施行：“幽灵外卖”、后厨“盲区”等民生痛点将有规可解

中国食品安全网讯（赵宗祥）2026年6月1日，《网络餐饮服务经营者落实食品安全主体责任监督管理规定》正式施行。新规聚焦网络餐饮全链条食品安全监管，压实网络食品交易第三方平台、入网餐饮服务提供者、配送服务各方主体责任，针对 “幽灵外卖”、后厨环境脏乱、餐品配送污染等群众关切的民生痛点，划定刚性监管红线。

根据规定，网络餐饮服务经营者分为平台提供者与入网餐饮服务提供者两类。平台须设立专门食品安全管理机构，配备食品安全总监、食品安全员等专职管理人员，制定《食品安全风险管控清单》开展常态化风险防控。同时平台需每六个月核验、更新入网商户登记信息，并通过实地核查开展实质性资质审查，严防商户使用虚假资质、借用他人资质线上经营。

实际经营地址与注册地址不符、使用虚假或他人资质入网、甚至根本不存在的“影子店铺”——针对群众深恶痛绝的“幽灵外卖”乱象，新规明确要求：入网餐饮服务提供者必须具备实体经营门店并依法取得食品经营许可；网店名称需与实体门店招牌名称保持一致，店铺主页显著位置必须持续公示经营资质、实体门面样貌、实际经营地址等信息。不提供堂食服务的商户，还须在页面醒目位置标注 “无堂食” 标识，主动接受社会监督。

消费者点外卖最担心的就是后厨卫生状况——食材是否新鲜、操作是否规范、环境是否整洁，这些过去完全处于“盲区”。针对这种情况，新规大力推行“互联网 + 明厨亮灶”。已落实该项举措的商户，需在主页设置对应链接标识，监控视频资料留存期限不少于十四日；平台也要在商户列表页统一标注“有明厨亮灶”“无明厨亮灶”区分标识，以公开透明倒逼餐饮商户规范食品加工操作。

配送环节也被纳入全流程严管范畴。新规要求商户使用合规食品包装材料，餐品须做密封处理，保证包装开启后无法复原，有效防范配送过程中的食品污染。无论是自营配送还是委托第三方配送，相关主体都必须对配送人员开展食品安全培训，培训记录留存期限不得少于二年。

在处罚力度上，新规划定清晰惩戒标准：入网餐饮服务提供者使用虚假或他人资质入网经营，最高可处以 20 万元罚款。对于故意违法、行为性质恶劣或造成严重危害后果的行为，还将对单位法定代表人、主要负责人及相关责任人，处以其上一年度收入一倍以上十倍以下的罚款。

此外，新规鼓励配送人员履行社会监督义务，发现食品安全违法行为可向平台及监管部门举报；同时支持各平台共享商户违法线索与处置信息，推动建立跨平台失信黑名单联动管理机制。