天津市静海区市场监督管理局“四个转变”创新服务型执法护航食品生产企业高质量发展

中国食品安全网讯（李方冰）为进一步激发食品生产企业活力，用更具有温度的执法守护食品生产企业高质量发展。天津市静海区市场监督管理局立足监管实际，紧扣“四个转变”工作主线，综合运用行政指导、合规提醒等方式，主动践行“服务型执法”工作理念，着力打造“预防在先、服务相伴”的法治化营商“软环境”。

一是从“全覆盖”到“差异化”转变，创新食品生产企业信用监管机制。发挥信用基础性作用，通过制定出台《食品生产企业信用评价和分类监管工作措施（试行）》，创新构建食品生产领域信用分类监管新机制，推进信用监管与重点领域业务相融、信息相通、规则相联，以食品生产企业信用等级分类结果为依据，结合“双随机、一公开”监管，合理确定、动态调整抽查比例，实行信用差异化监管，形成以信用为核心的监管体系持续作用于营商环境的优化。

二是从“事后查”到“事前防”转变，创新食品生产风险隐患告知牌。在风险严控上狠下功夫，全面梳理、逐一列明企业各功能间等13个风险隐患点，统一样式和标准，创新设计制作“食品生产企业风险隐患告知牌”，在显著位置悬挂，清晰明了、简洁易懂，做到风险隐患“产”出来和“管”起来两手抓，以“源头严防”督导食品生产企业全面掌握、及时处置和化解风险隐患，进一步强化食品生产企业风险意识，有针对性对标生产，实现闭环式精准防控。

三是从“重处罚”到“重指导”转变，创新食品生产企业主体责任清单。针对食品生产企业对食品安全主体责任认识不深入的问题，以推动主体责任和监管责任贯通联动一体落实为着力点，按照责任内容、责任依据、处罚依据和法律责任4个模块分类分项梳理提炼食品生产企业13类91项主体责任，创新出台全区《食品生产企业食品安全主体责任清单》，让责任内容“看得见、摸得着、抓得住”，以“清单化”让食品生产企业落实主体责任有了更加明细具体的“指南针”。

四是从“模糊化”到“清晰化”转变，创新食品生产标签标识合规指引。围绕预包装食品标签标识基本要求、禁止要求、食品名称、配料表等合规内容，按照合规事项和合规依据2个模块分类分项梳理提炼食品生产企业18类90项预包装食品标签标识合规事项，创新出台全区《普通食品生产企业预包装食品标签标识合规指引》，整合成一套统一、明晰、有条理、有依据的清单指引，让合规经营成为食品生产企业的“规范化备忘录”和“工作说明书”。