政企同心守食安 双向赋能促发展——长三角（嘉兴马家浜）食品生产安全监管实训中心工作纪实

中国食品安全报讯（记者连待待 王正心）在长三角一体化发展纵深推进的背景下，食品产业跨区域融合不断深化，食品安全监管与产业高质量发展面临新的更高要求。2025年2月，浙江省嘉兴市马家浜食品生产安全监管实训中心成功入选首批长三角地区食品生产安全监管实训中心建设名单，同年3月13日正式揭牌启用。作为浙江省首个制定食品生产安全监管实训中心建设标准的创新平台，中心坚持政府主导强监管、企业主体提质效，以政企协同、资源共享、实战实训、双向提升为核心路径，构建起覆盖全链条、服务全区域、赋能全产业的食安监管人才培养体系，为长三角食品产业高质量发展筑牢安全屏障。

2025年3月，长三角（嘉兴马家浜）食品生产安全监管实训中心揭牌启用。

应运而生：

长三角一体化下的食安监管新探索

嘉兴地处长三角地理中心，是长三角一体化发展的核心区和示范区，马家浜健康食品小镇更是区域健康食品产业的集聚高地。这座规划面积3.05平方公里的特色小镇区位优势得天独厚，重点发展健康食品制造、食品研发检测等生产性服务业，已成功引进美国玛氏、雅培、荷美尔、法国莫林、意大利米开朗、意口艺脍等14家国内外知名健康食品企业，形成了高度集聚、特色鲜明的产业发展格局，连续两年列入浙江省特色小镇“亩均效益”领跑者名单。

随着小镇产业规模的不断扩大，食品生产企业的多元化、精细化发展对食品安全监管工作提出了更高要求。一方面，食品生产新工艺、新原料、新剂型不断涌现，监管人员需要持续更新知识体系，提升现场检查、风险研判、应急处置的专业能力；另一方面，食品企业在质量管理、风险防控、标准执行等方面存在能力差异，亟需专业指导和系统培训。与此同时，长三角一体化发展要求打破区域监管壁垒，实现监管标准协同、人才资源共享、执法能力共进，传统的分散式、线下式、通用式培训模式已难以适应发展需求。

在此背景下，嘉兴市市场监管局经开分局紧扣长三角一体化发展要求，依托马家浜健康食品小镇的产业优势，主动谋划建设食品生产安全监管实训中心。这一构想得到了省级、市级市场监管部门的高度重视和嘉兴经济技术开发区管委会的大力支持，经开区管委会投入50余万元用于实训中心改造提升，成立由区市场监管分局局长任组长的攻坚项目工作专班，建立“项目化运作、清单化管理、节点化推进、立体化督查”的工作机制，为实训中心建设提供了坚实的组织保障和资金支持。

2025年3月13日，长三角（嘉兴马家浜）食品生产安全监管实训中心举行隆重的开训动员仪式，浙江省市场监管局、嘉兴市市场监管局、经开区和嘉兴职业技术学院相关领导出席仪式，近百名食品生产条线业务骨干和粽子生产企业食品安全员参加首期实训。仪式上，5家企业实训基地获授牌，经开区创投集团、市市场监管局经开分局、嘉兴职业技术学院签署三方合作协议，标志着这座承载着长三角食品生产安全监管能力提升使命的实训中心正式投入运行，开启了政校企研协同培育食安监管人才的新篇章。

实训中心开展食品生产安全专题培训。

筑基立标：

全省首个建设标准打造规范化实训样板

实训中心建设之初，面临着无现成模板可参照、无成熟经验可借鉴的困境。“没有标准，我们就制定标准；没有经验，我们就探索经验。”嘉兴市市场监管局经开分局相关负责人表示，中心建设坚持高起点规划、高标准推进，从制度建设、硬件升级、视觉打造三个维度，筑牢实训工作的坚实根基，打造全省食品生产安全监管实训的规范化样板。

在制度体系建设上，经开分局组建专业团队，深入研究相关法律法规和文件要求，结合辖区监管实际和产业特点，经过反复论证、多方征求意见，于2025年3月初制定出台全省首个《食品生产安全监管实训中心建设标准》，为实训中心的建设运营划定了“硬杠杠”。同时，编制完成《实训中心工作手册》和《实训中心服务手册》，构建起完善的内部管理制度和对外服务流程。其中，《实训中心工作手册》涵盖工作职责、培训流程、学员管理、课程管理等9大方面，实现内部管理的制度化、标准化；《实训中心服务手册》详细介绍中心基本情况、服务功能、课程内容等，构建“需求响应—服务交付—效果反馈”的一站式服务体系，让实训服务有章可循、有据可依。

硬件设施方面，实训中心完成了全方位的改造提升，建成标准化培训教室以及监管沙龙、茶歇区等交流活动场所，配备VR眼镜头显设备，最大可容纳200人同时开展培训。中心按功能性精准划分教学区、办公区、交流区、休息区等空间，让学员在舒适、专业的环境中完成实训学习。为提升实训的科技感和实战性，中心打造了VR食品生产工厂场景，通过全息设备、模拟操作终端等设施，精准还原食品生产企业的关键区域，模拟实际生产环节中的风险点和操作规范，让培训人员身临其境开展沉浸式实训。

视觉环境打造上，中心设计了一套统一的视觉识别系统，打造了专属LOGO。LOGO中多个抽象的人形图案相互环绕、融合，生动传递出食品生产安全监管涉及政府、企业、院校、科研机构等多方主体，需要各方携手合作、协同发力的监管理念。在空间规划中，中心全面推行“上墙公示体系”，将实训中心的标识、标语、制度流程、课程体系、师资力量等内容以模块化呈现，营造出浓厚的专业实训氛围。

出席开训动员仪式的领导沉浸式体验VR实训。

聚智汇力：

政校企研融合构建育人大平台

实训中心立足马家浜健康食品小镇的产业优势，深挖政府、企业、高校、科研机构四方潜力，构建起“政校企研”深度融合的育人大平台，实现资源互补、效能倍增，让实训教学紧贴产业实际、紧跟行业前沿。

产业沃土为基，打造实战教学阵地。依托马家浜健康食品小镇集聚14家国内外知名食品企业的产业优势，中心精准对接企业生产实际，分类培育“食品生产企业实训教学点”，打造了荷美尔肉制品、维卓保健品、米开朗冰淇淋、馨芝味食品、洛菲实业等首批5家企业实训教学基地，覆盖肉制品、保健品、冷冻食品、糕点食品等多个细分领域。这些企业实训基地全面开放生产车间、检验室、仓库等核心区域，梳理形成各行业的食品安全风险管控清单，为实训人员提供真实的生产场景和实战机会。

校研资源为撑，构建专业教学体系。实训中心与嘉兴职业技术学院签订合作协议，由学院作为主要运营单位，负责实训中心的日常教学培训、课程安排、技能考核等工作，整合高校的师资力量、教学资源和科研机构的技术优势，构建起“理论教学+实操实训”的完整教学体系，让实训教学既有理论高度，又有实践深度。

优质师资为核，打造专业教学团队。师资队伍是实训中心的核心竞争力。中心坚持“专业权威、结构合理、政企融合”的原则，组建了一支由16人组成的政企研结合的专业师资队伍，师资力量涵盖省级、市级市场监管部门食品安全骨干专家、省市食品安全技术专家、高等院校食品专业教授及讲师、食品检测机构专业技术人员、辖区大型食品生产企业食品安全总监等多个领域，实现了监管经验、专业知识、企业实践的有机融合。

实训中心向5家企业实训基地授牌。

创新赋能：

实战导向打造食安监管练兵场

实训中心打破传统教育培训模式，以创新为抓手，聚焦实战实效，从教学形式、课程体系、授课模式三个方面全面创新，打造了一个接地气、重实操、强实效的食安监管实战练兵场，让培训真正成为提升监管能力和企业管理水平的“充电站”。

虚实融合，让教学形式更鲜活。中心创新采用“VR模拟实训+企业现场教学”的虚实融合教学形式，实现了“室内练技能、室外强实战”的双重效果。在室内VR实训区，培训人员佩戴VR眼镜，即可进入高度仿真的食品生产场景，模拟开展原料验收、生产过程控制、成品检验、隐患排查等全流程操作，在虚拟环境中反复练习监管技巧，熟悉各类食品生产线的生产工艺和风险点，有效解决了传统培训中“看得到、摸不着，想练习、没机会”的难题。在企业现场教学点，培训人员在师资团队的带领下，走进真实的生产企业，对照虚拟实训中的知识点，实地开展检查实操，现场分析问题、解决问题，将虚拟实训中的技能转化为实际工作能力。这种虚实融合的教学形式，让培训更加生动有趣、直观高效，极大提升了培训人员的参与度和获得感。

需求导向，让课程体系更精准。中心始终坚持需求导向的课程建设理念，构建了“需求清单—课程图谱”动态转化模型，通过问卷调查、企业走访、专家论证、监管座谈等多种形式，广泛收集监管人员的能力短板、企业的技术升级需求和行业的发展趋势，精准梳理出监管工作和企业生产中的痛点、难点、堵点问题，以此为基础规划课程体系。中心设置了通用课程、专业课程、特色课程三大模块，形成了41项规范化、标准化的课程目录，课程内容涵盖食品安全综述、法规政策解读、食品标准解读等通用内容，肉制品、乳制品、保健食品、糕点食品等细分行业的质量与风险控制专业内容，以及粽子、南湖菱等嘉兴地方特色食品的生产监管特色内容，实现了“通用知识全覆盖、专业知识分领域、特色知识有针对性”的课程布局，让不同领域、不同层级的培训人员都能找到适合自己的课程内容。

双线联动，让授课模式更灵活。为打破教育培训的时空限制，中心打造了“线上+线下”双线联动的授课模式，实现了培训资源的最大化利用。线下培训融合专题辅导、现场教学、案例分析、经验交流、技能比武等多种场景，邀请行业专家、监管骨干、企业高管面对面授课，开展互动式、研讨式教学，让培训人员在交流碰撞中提升能力。线上，中心定制开发了嘉兴市经开区传统食品产业质量基础设施一站式服务平台食品实训中心模块，打造了集精品课件、在线课程、名师指导、题库练习、考核评价等功能于一体的线上服务平台，将线下优质的教学资源搬到线上，培训人员可以随时随地开展线上学习、在线提问、模拟考核，实现了“线下集中实训+线上自主学习”的有机结合，构建起“精准化、多元化、常态化”的食品安全培训体系。

协同共享：

长三角一体化激活食安发展新动能

作为长三角地区首批食品生产安全监管实训中心，嘉兴马家浜实训中心始终紧扣长三角一体化发展要求，以“服务长三角、赋能长三角、共享长三角”为目标，积极开展跨区域的培训交流和产业合作，以监管能力提升带动产业发展提质，实现监管与产业双向赋能、协同发展，为长三角食品产业一体化高质量发展注入新动能。

系统培训全覆盖，筑牢区域食安人才根基。2025年，中心立足长三角食品产业协同发展需求，依托马家浜健康食品小镇的产业集聚优势和政校企研合作资源，全年开展各类培训11场，覆盖食品生产、餐饮服务、校园供餐、团餐配送等全链条领域，累计培训食品监管骨干、企业安全负责人、食品安全员等1024人次。从肉制品生产企业安全监管实训到粽子生产企业专项监管实训，从糕点行业规范化管理培训到校园供餐食品安全培训，中心的培训课程紧贴区域食品产业发展实际，精准对接不同领域的食安监管需求。通过系统全面的培训，中心为长三角地区培养了一大批高素质的食安监管人才和企业管理人才，筑牢了区域食品安全治理的人才根基。

区域交流深融合，搭建协同发展桥梁。中心积极搭建长三角食品生产安全监管交流合作平台，主动加强与长三角其他城市市场监管部门、食品企业、院校科研机构的沟通联系，开展多层次、多形式的区域交流活动。2025年12月，浙江省食品生产安全检查员能力提升培训班在实训中心成功举办，来自全省各地的48位食品生产安全检查员齐聚嘉兴，走进维卓（嘉兴）营养品有限公司，首次参观学习片剂硬胶囊车间、标准化检验室及仓库三大核心区域的质量管理和风险防控经验，开展了深入的交流研讨。此外，中心还接待了上海、苏州、杭州等长三角多个城市市场监管部门的考察学习团，分享嘉兴在食安监管实训中心建设、食安监管能力提升、食品产业高质量发展等方面的经验做法，推动长三角地区食安监管标准协同、经验共享、能力共进。

政企赋能双提升，推动产业高质量发展。中心坚持监管与服务并重，在提升监管能力的同时，积极为食品企业提供专业指导和技术服务，推动企业落实食品安全主体责任，提升质量管理水平。在中心的指导和培训下，辖区食品企业的食品安全风险防控能力显著提升，在2024年嘉兴市食品检验检测技能比武中，雅培（嘉兴）营养品有限公司的选手凭借优异表现荣获二等奖。同时，中心积极探索与企业的产学研合作路径，推动院校科研机构的技术成果与企业的生产需求精准对接，助力企业开展技术创新、产品升级，实现了监管能力和产业发展的双向提升，推动马家浜健康食品小镇成为健康食品产业的集聚高地和高质量发展的示范高地。

未来可期：

三大升级迈向政企双向赋能新高度

一年的建设运营，实训中心取得了丰硕成果，形成了一套可复制、可推广的“嘉兴经验”，成为全省食品生产安全监管实训的示范样板。但这只是起点，面对长三角一体化发展的新形势、新要求，中心正着眼于更高质量、更高水平的发展，规划推进服务体系、资源共享、数智能力三大升级，推动实训中心从“监管能力提升”向“政企双向赋能”深度转型，系统性提升实训中心对企业真实需求的响应能力，打造长三角食品生产安全监管实训的标杆品牌。

服务体系升级，从“通用型”到“定制化”。未来，中心将进一步深化需求导向的课程建设理念，推动培训内容更加贴近食品企业的发展实际和行业走势。针对不同行业、不同规模、不同发展阶段的企业，制定个性化的培训方案，开展“一企一课”定制化培训；建立“项目主理人”制度，为重点企业、重点项目配备专属的教学团队，提供全流程、全方位的专业指导和技术服务。同时，持续增设企业实训点位，覆盖更多食品细分领域，实现教学与生产的“无缝衔接”，让实训服务更加精准、高效、贴心。

资源共享升级，从“区域化”到“长三角”。中心将进一步打破区域壁垒，深化与长三角其他食品生产安全监管实训中心的合作，搭建长三角线上线下联动的实训资源共享平台，实现好课程“跨区共享”、好项目“联手共育”、好经验“全域交流”。充分利用嘉兴地处长三角地理中心的区位优势，发挥马家浜健康食品小镇的产业集聚效应，整合长三角地区的高校、科研机构、龙头企业等优质资源，打造长三角食品生产安全监管人才培养的共享平台和食品产业高质量发展的合作平台，推动长三角地区食安监管一体化、食品产业一体化发展。

数智能力升级，从“看讲练”到“可量化”。中心将持续加大科技投入，推动实训方式向智能化方向跃迁。在现有VR模拟实训场景的基础上，根据食品行业的不同类型，创设更多高仿真的实训场景，覆盖更多生产环节和风险点；引入人工智能、大数据等先进技术，打造智能化的实训考核评价系统，对培训人员的学习过程、实操能力、考核结果进行全流程量化记录和分析，实现精准化的教学评价和个性化的学习指导；构建“虚实结合、闭环评估”的智能化实训生态，让实训教学更具科技感、精准度和实效性。

食品安全是民生之本、发展之基，更是长三角一体化发展的重要保障。实训中心的建设运营，是嘉兴落实长三角一体化发展国家战略、提升食品生产安全监管能力、推动食品产业高质量发展的创新实践。站在新的起点，实训中心将继续坚持以标准为引领、以创新为动力、以协同为抓手、以赋能为目标，不断深化政校企研融合，持续提升实训教学质量，全力打造长三角食品生产安全监管实训的标杆品牌，为长三角地区培养更多高素质的食安监管人才和企业管理人才，推动区域食品生产安全监管能力和食品产业发展水平双提升，为保障人民群众“舌尖上的安全”、推动长三角食品产业一体化高质量发展作出更大的贡献。