盘活乡村资源：为乡村振兴注入持久动能

中国食品安全网讯（记者 张玮）为进一步贯彻中央农村工作会议提出的“规范有序做好农村各类资源盘活利用”指示精神，促使农民增收致富，全面提升粮食安全，助推乡村振兴从“输血”向“造血”转型，破解乡村资源闲置难题，中国农业展览协会于1月29日在北京全国农业展览馆举办了乡村资产活化利用专业委员会成立大会。专委会的成立，标志着我国乡村资产的活化事业步入到了专业化、系统化、生态化的新阶段。

成立大会上，来自全国近200位代表齐聚一堂，既有政府部门领导，又有学术机构、高等院校的专家学者，还有央国企、民营企业及慈善组织的负责人。会议以“共建活化新生态，共赢乡村新机遇”为主题，聚焦乡村振兴战略下的资源盘活与集体经济发展。

中国农业展览协会乡村资产活化利用专业委员会成立大会

中国农业展览协会会长何斌在致辞中指出，专委会的成立是响应国家推动农业农村现代化、扎实推进乡村振兴战略的重要举措。专委会将聚焦政策解读、资源整合、模式创新与规范发展，助力集体经济持续增强内生动力。在今后一个时期，专委会将围绕国家“十五五”规划布局，在资产评估、项目对接、方法论总结等方面务实推进，构建信息共享与合作机制，为乡村全面振兴注入专业力量，不断增添乡村发展动力活力。

中国农业展览协会会长何斌

中国农业展览协会乡村资产活化利用专委会主任姚碧云登台发布了《乡村资产活化利用专业委员会2026年度行动宣言》，系统阐述了专委会的战略定位与发展规划。她指出，专委会将发挥“连接、赋能、共赢”的平台功能，重点推进政策配套、资源对接、模式探索与合作机制建设，推动乡村资产实现可持续活化。2026年，专委会将在不断完善组织架构与资源数据库建设的同时，还会通过举办资源对接会与专业赋能活动，推进示范项目、发布行业报告，形成可复制推广的方法论体系。

中国农业展览协会乡村资产活化利用专委会主任姚碧云

互动交流环节，东北大学文法学院教授、博士生导师、城乡社区建设研究院副院长李玉恒围绕会议主题，作了“规范有序盘活乡村资源，为乡村振兴注入持久动能〞的专题发言。

在对“乡村资源闲置低效利用的主要表现、乡村资源盘活利用面临的现实困境、乡村资源盘活利用的实践路径”进行整体论述过程中，李玉恒结合一些乡村存在的“生态保护与开发失衡”情况作了详细分析。他认为：部分地区在资源盘活中存在 “重开发、轻保护” 的倾向，违背绿色发展理念。有的为追求短期经济效益，过度开发生态资源，导致耕地质量下降、生物多样性减少；有的闲置资源盘活忽视环保要求，造成土壤污染、水资源浪费等问题。这种先开发、后治理的模式，虽短期见效，却透支了乡村长期发展的生态与文化根基。

针对上述问题，李玉恒亦提出了预防措施和路径参考。他认为：坚守 “生态底线”，方能推动资源盘活与绿色协同发展。资源盘活必须兼顾经济效益与生态效益，避免 “先破坏、后治理”。盘活资源一是要坚持生态优先，在资源盘活中开展生态评估，对生态敏感区的资源实行保护性开发，严禁破坏耕地、森林、湿地等生态资源。二是推广绿色盘活模式，对闲置资源改造采用环保材料，发展生态农业、绿色文旅等业态，实现盘活与保护双赢。三是健全生态监管机制，建立资源盘活生态影响跟踪评估制度，对过度开发、破坏生态的行为及时纠偏；将生态效益纳入资源盘活考核体系。

李玉恒认为：乡村资源盘活利用是一项长期工程，既要遵循中央一号文件“规范有序”的刚性要求，守住农村土地制度、生态保护、农民权益的底线；也要激发市场活力与主体创造力，让资源在合规框架内高效流动，通过制度创新、科技支撑、主体推动，将乡村“沉睡资源”转化为乡村振兴的“活力资本”， 让农民在资源盘活利用中共享发展成果，为推进乡村全面振兴提供坚实支撑。