中国食品安全网讯（徐冰杰 张卫航 胡娜 牛勇 记者 杨晓峰）一份外卖，看似轻点屏幕，实则连着千家万户的“舌尖安全”。今年以来，河南省周口市市场监管局紧盯网络餐饮后厨“看不见”、平台审核“有漏洞”、监管力量“跟不上”等现实难题，把责任压下去、把监管抓起来、把力量聚起来，推动网络餐饮监管从“事后处置”向“事前防控”转变。截至10月15日，全市已检查入网餐饮商户9240家次，依法下线违规商户673家，群众点外卖的底气更足了。
责任压得实，监管才有底气。网络餐饮点多面广，光靠基层监管人员“跑断腿”还不够，必须把各方责任拧成一股绳。该局把网络餐饮专项整治纳入局党组年度重点工作，定期研究调度，逐级压实领导班子、业务科室和各县（市、区）市场监管部门责任，对推进不力、整改不到位的及时约谈提醒，形成“部署—督导—整改—回头看”闭环。今年以来，已召开党组专题会议4次，约谈提醒8次。
作风建设同步跟进。周口市纪委监委驻市市场监管局纪检监察组通过列席会议、下沉督导、实地调研等方式，紧盯监管宽松软、履职不作为等问题，与局党组建立常态化会商机制，对短板弱项逐项梳理、逐条整改。目前已开展“组组”会商4次，印发内部通报4起。
平台是网络餐饮的“第一道门”。把监管关口前移到平台代理商，通过行政指导、巡查检查、约谈提醒，督促平台严格落实商户资质审查、实名备案、动态核验等责任，从源头遏制“幽灵外卖”、无证经营等问题。截至目前，已对全市19家平台代理商开展行政指导提醒会2次，约谈平台负责人2次。
抓手用得准，问题才能清底。底数清，监管才能准。主动对接美团、淘宝闪购、京东3家外卖平台19家代理商，对全市入网餐饮商户逐一摸排，建立平台管理、经营商户、问题整改“三张清单”，重点盯住后厨卫生、食材管理、证照公示等环节，逐户过筛、逐项整改。目前已对8890家入网餐饮商户完成建档，发现并整改食品安全隐患258项。
抽检办案形成震慑。针对无堂食小店、网红餐饮等高风险业态，线上监测与线下抽检同步推进，抽检结果及时公布，违法问题坚决查处，典型案例公开曝光，努力做到“查处一案、警示一片、规范一行”。目前已开展网络餐饮食品抽检252批次，立案查处104起，公布典型案例4起。
智慧监管提升效能。联合移动、联通等通信部门，着力破解设备联网、数据传输等堵点，推动网络餐饮单位接入“互联网+AI智慧监管”平台，实现后厨行为实时抓拍、风险隐患智能预警、违规问题自动识别，让监管从“人工巡查”逐步向“智慧防控”转型。目前已召开专题协调会5次，推动3953家网络餐饮单位接入智慧监管平台。
赋能跟得上，共治才有活力。监管能力不是喊出来的，而是练出来的。市市场监管局组织开展全市网络餐饮监管业务培训，围绕常见违规情形、基层监管薄弱环节、分级处置标准等进行实操授课，提升一线执法人员专业能力。同时，面向平台代理商开展上门指导帮扶，详细解读《网络餐饮服务经营者落实食品安全主体责任监督管理规定》和《周口市网络餐饮服务配送规范指南》，帮助平台完善内部管控、优化线上管理。累计开展平台代理商培训2场、上门指导帮扶19次。
难点堵点靠协同破解。针对城乡接合部、纯线上无堂食聚集区等监管“硬骨头”，联合纪检监察部门建立线索移送、联合执法、结果反馈机制，对制度缺失、资质核查不严等问题逐项列出清单、限期整改，推动行业监管与纪律监督同向发力，努力消除“都管都不管”的监管真空。
社会监督把触角延伸到后厨门口。深入开展“豫你同行 骑护食安”活动，聘任360余名外卖骑手担任食安监督员，探索建立“随手拍”监督机制，鼓励骑手和消费者主动反映问题，推动形成“平台严管、商户自律、部门监管、群众参与”的共治格局。截至10月15日，已通过骑手“随手拍”获取线索45条，处置网络餐饮相关投诉举报323件，办结率100%。
河南省周口市市场监管局相关负责人表示，下一步，该局将继续盯紧网络餐饮安全风险点，坚持严管与服务并重、整治与规范同步，持续巩固专项整治成效，让每一份外卖都送得放心、吃得安心。
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