天津市西青区“三维发力” 推动食品企业主体责任落地生根

中国食品安全网讯  自《企业落实食品安全主体责任监督管理规定》实施以来，天津市西青区聚焦“能力提升、标杆引领、刚柔并济”三大方向，通过系统化培训、特色化示范、精准化监管，构建多维度推进体系。经过多年实践，辖区食品企业责任意识、管理水平与风险防控能力显著提升，为群众“舌尖安全”筑牢防线。

培训考核筑基：分层施教+以考促用，夯实责任认知

打破“一刀切”模式，围绕“监管端+企业端”需求差异，构建“靶向培训+热点警示+实战考核”体系，确保政策落地见效。

全群体覆盖的分层培训

累计开展6期专题培训，精准匹配不同群体需求。针对80余名监管干部，以《企业食品安全管理人员监督抽查考核指南》为核心，结合“企业未配安全员处置”“风险清单不规范指导”等模拟案例，解决监管中“标准模糊、流程不清”问题；针对300余名企业总监及安全员，按业态细化教学，如为配餐单位明确“食材验收、热食保温”管控要点，为商超规范“临期食品管理、冷链溯源”标准，帮助企业将责任要求转化为实操流程。

借势热点强化警示教育

以“3・15”曝光案例为切入点，组织60余家食品生产企业召开警示教育大会，通报“非法添加”“超范围用添加剂”等案例后果，结合辖区“糕点企业超量用甜味剂”实例，直观展示违法代价。同步邀请专家解读GB2760-2024新国标，发放《添加剂使用速查手册》，指导企业通过“查标准、核用量、建台账”规范操作，增强守法意识。

实战化专项考核

开展3次专项抽考，覆盖校外配餐、院校食堂等高危领域，考核通过率与企业信用挂钩。70%题目为场景案例题，如“配餐发现蔬菜农残超标如何处置”，要求完整提出“风险控制、整改、上报”方案。对不合格人员开展“一对一”辅导，直至达标上岗，确保关键岗位“懂业务、能履职”。

典型示范引路：多域选树+经验推广，带动整体提升

以“选树有代表性、推广有可行性”为原则，挖掘不同业态标杆，通过“经验提炼+观摩推广”，推动责任落实从“点”到“面”。

全业态筛选44家示范企业

综合规模、管理基础与消费者评价，在销售、餐饮、配餐等六大领域，选树44家示范企业。既有山姆会员店等大型商超，也有“桂顺斋”等老字号；既涵盖日均配送1.2万份餐食的配餐企业，也包括服务5000余名师生的学校食堂，确保不同业态企业都有“可学标杆”。

特色经验转化推广

深入示范企业提炼可复制模式：美赞臣、康婷生物以党建引领，将食品安全纳入支部议事日程，设立“党员示范岗”，其“党建+责任落实”经验被整理成指南，推动15家企业借鉴；山姆会员店“图文结合”检查记录，形成“检查-整改-复核”闭环，入选市级典型，组织120余家商超观摩学习，推动销售环节管理规范化率提升至92%。

重点品类实现“四个100%”

针对乳制品、肉制品等高风险品类，开展质量提升行动，组建“专家+监管骨干”帮扶组，指导企业对标整改。自查报告率、问题整改率、人员考核合格率、信息化追溯体系建成率，实现“四个100%”，消费者扫码可查“全链条溯源信息”，既规范生产，也增强消费信任。

监管帮扶兜底：指导优先+严查重处，强化责任刚性

坚持“寓监管于服务”，通过“精准帮扶解难题、严查重处守底线”，推动企业从“要我落实”转向“我要落实”。

“一对一”帮扶规范管理

组建“监管干部+专家+示范企业骨干”团队，检查企业14177户次，覆盖98%以上食品企业。指导157户企业补配安全管理人员，针对“索证索票不全”，教企业用“电子台账系统”存档；针对“储存不规范”，协助划分功能区；针对“人员管理松散”，帮企业建立“健康证提醒、岗前考核”制度，累计整改问题7157个，约谈269户次。

校园安全重点攻坚

构建“学校自查+部门检查+社会监督”模式，每学期开展3次专项检查。下达整改通知书79份，对1家整改不力的配餐企业罚款2.3万元、通报暂停配餐；约谈2家学校负责人并督促更换食堂管理团队；办理校园食品安全案件7件，罚没款25.602万元，以“严管”守护师生健康。

典型案例警示震慑

发布校园食品安全案例通报，涵盖“无证承包食堂”“使用问题原材料”“处罚到人”等类型。其中某配餐企业因未落实“日管控”，除罚款3万元外，还对总监处年收入10%罚款并禁业3年，该案例入选总局汇编。组织300余家企业“以案学法”，让企业明确“违法必受惩”，主动压实责任。