陕西：以禁促管推进长江十年禁渔工作

在国家部际工作专班长江禁捕退捕工作考核中，连续4年获无退捕任务省份第一名，获国家优秀等次1次——这是2021年以来陕西省长江十年禁渔工作交出的成绩单。

作为长江上游重要生态屏障，陕西省境内汉江、嘉陵江、丹江等水系纵横，孕育了丰富的鱼类资源和独特的生态系统。近年来，陕西省压实政治责任、创新工作机制、强化执法监管、推进生态修复，推动长江流域十年禁渔工作取得阶段性成效，省内长江流域水域的水生生物资源与生态系统呈现恢复向好态势。

高效协同、保障有力的长效机制，是推进相关工作的重要前提。陕西省级层面强化统筹，省农业农村厅牵头，联动公安、市场监管、交通运输、水利、林业等10多个部门，建立协调机制，通过定期会商、联合督导实现信息互通与行动同步。同时，将禁渔工作纳入各级政府绩效考核与乡村振兴实绩考核，层层传导责任压力；稳定资金支持为工作推进提供保障，自2021年起，省财政每年安排专项经费，有力支撑执法装备提升、资源养护、宣传动员等各项任务落实。

陕西省坚持“以打促禁、以禁促管”，始终保持执法监管高压态势。在加强省内多部门常态化联合执法、高频次开展水陆巡查的同时，特别注重跨省跨区域协作。宝鸡、汉中、安康、商洛等重点市与湖北、四川、甘肃、河南等邻省相关地区建立健全联合执法机制，围绕汉江、嘉陵江等跨省交界水域，持续开展“春季护渔”“秋季护渔”等系列联合巡航执法行动，有效打击了流动性、跨区域非法捕捞行为。2025年以来，累计出动执法人员上万人次，开展跨部门联合行动近500次，清理取缔一批涉渔“三无”船舶和违规网具，查办各类涉渔案件百余起，对违法犯罪行为形成有力震慑。

科技赋能是提升执法效能的关键因素。陕西省大力推进“智慧渔政”建设，推动执法模式从“人海战术”向“精准预警”转变。宝鸡市建成智慧渔政执法监控指挥中心，整合视频监控、智能语音提示等设施，对重点区域实现全天候监控。全省渔政执法车辆、船艇、无人机、视频监控点数量较禁捕初期大幅增长，“水陆空”一体化、“人防+技防+群防”相结合的立体防控网络初具规模，显著提升了发现、响应和打击违法违规行为的精准度与时效性。

在严厉打击非法捕捞的同时，针对日益凸显的休闲垂钓管理问题，陕西省积极探索“疏堵结合”的规范化路径。商洛市率先出台《天然水域休闲垂钓管理办法（试行）》，明确划定禁钓区、禁钓期，列出禁用钓具钓法清单。省级层面加快垂钓管理办法制定进程，各地通过设置警示牌、发放宣传资料、推送短信、新媒体倡议等多种方式加强宣传引导，在执法中注重教育与处罚相结合。

瞄准修复长江水生生态系统目标，全省已规范建设增殖放流平台91个，数量居全国第一。连续多年举行大规模放流活动，累计放流经济鱼类和珍稀特有鱼类苗种数千万尾。

持续开展的水生生物资源监测评估显示，陕西省禁渔生态效益正加速显现：近年来监测到的鱼类物种数量持续增加，汉江、丹江、嘉陵江干流土著鱼类种群稳步恢复。尤为可喜的是，国家一级保护动物川陕哲罗鲑的活动踪迹被连续监测到，秦岭细鳞鲑、多鳞白甲鱼等珍稀物种种群规模和分布范围明显扩大，长江流域陕西段水生生物完整性指数持续提升，生态系统重现生机。

陕西省渔业渔政管理部门相关负责人表示，当前，长江十年禁渔已进入巩固提升、长效常治的关键阶段，陕西省将继续保持战略定力，坚持问题导向，在进一步压实责任链条、提升执法监管效能、强化生态修复监测、巩固社会共治基础上持续攻坚克难，坚决打赢这场保护母亲河的持久战。（赵炜）