“严实、扎实、务实”，南京市全面推动“两个责任”落地落实

中国食品安全报讯（记者李黎）南京市认真学习贯彻国务院食安委和市场监管总局相关文件精神，坚持求真务实，守正创新，全面推动“两个责任”落地落实。

高位推动“严实”

全国食安办主任会议结束后，南京市委、市政府高度重视，市委召开常委会听取汇报，省委常委、市委书记韩立明指出：要对照国家和省相关工作部署，强化食品安全属地管理责任落实，对属地食品生产经营主体进行分层分级分类、定人定岗定责，做到源头严防、过程严管、风险严控。会后印发会议纪要。市政府召开常务会，市长听取汇报，会议研究并通过《南京市关于建立健全分层分级精准防控末端发力终端见效工作机制 推动食品安全属地管理责任落地落实的实施方案》，市政府常务副市长和4位分管副市长分别与市长签订了《食品安全责任与任务承诺书》。市委常委会和市政府常务会后，分管市领导专题调度相关工作，全市各区迅速行动，召开会议，传达动员，形成了以上率下、层层抓落实、级级见成效的工作态势。

工作步骤“扎实”

一是迅速组建机构。南京市食安办第一时间成立推进落实企业食品安全主体责任和分层分级督导责任领导小组，并建立工作专班，实体化运作，确保有力有序推动落实。二是迅速宣贯培训。邀请市场监管总局食品安全专家通过视频的方式就总局第60号令进行重点剖析及解读，组织全市3000多名大型企业主要负责人、食品安全总监、食品安全员及监管人员在线学习。选取生产经营规模较大、食品安全管理规范性较高的企业，分环节召开了保健食品现场推进会、食品生产企业现场汇报及动员部署会、食品经营企业培训会。组织各类企业汇报交流、现场观摩、互查互学，全面增强企业主体责任意识，抓好主要负责人、食品安全总监、食品安全员“三类人”，做好日管控、周排查、月调度“三件事”。三是迅速调查摸底。全市各级食安办按照规定时间，对全市食品生产经营主体进行全覆盖拉网式摸底调查，建立ABCD级包保主体台账。克服疫情影响，对全市市、区、街道、社区（村）四级2400名包保干部赋码建立“三清单一承诺”制度，为后续工作打下良好的基础。

方法措施“务实”

一是坚持精准防控。在分层分级的基础上，增加主体风险维度，对食品生产经营主体依据规模大小、风险高低进行分层分级分类。并结合南京的特点，将市场占有率大，有南京特色的重点品牌企业确定为A类包保主体，由市级领导督导。二是坚持分步实施。对照《企业落实食品安全主体责任监督管理规定》明确的业态类型和主体规模，全市初步确定了1467家企业首批配备食品安全总监，建立健全日管控、周排查、月调度工作机制，形成以点带面的示范效应。三是坚持促进发展。督导内容增加了帮促服务事项，要求干部在督导过程中加强调研，了解企业困难，提出解决思路，在规范企业合法合规经营的同时为企业纾解发展难题，促进企业健康发展。