天津市红桥区扎实推进“两个责任”机制落实

中国食品安全报讯（李飞张伟记者李甜甜）为深入贯彻习近平总书记关于食品安全“四个最严”的重要指示精神，全面深入贯彻落实国务院食品安全委员会《关于建立健全分层分级精准防控末端发力终端见效工作机制推动食品安全属地管理责任落地落实的意见》，保障人民群众“舌尖上的安全”，天津市红桥区高度重视，快速响应，立即开展工作。

全面压实食品安全属地责任

高位推动，强化组织领导。天津市红桥区委、区政府高度重视“两个责任”工作，相关负责人明确指出，要坚决落实习近平总书记关于食品安全“四个最严”重要指示精神，压实食品安全责任体系，责任清单、任务清单、督查清单三个清单要清晰明确，责任到岗到人，强化包保责任与监管责任的有机衔接，以严实纪律作风保障食品安全责任落地落细。

同时，区政府常务会议对该项工作进行专题研究，传达学习国务院食安委和市食安办文件精神，研究部署红桥区工作措施。会议强调，压实食品安全属地管理责任，是践行“两个维护”的具体行动，是增强食品安全风险防控能力的紧迫需要，是完善食品安全责任体系的有力举措。各街道要在区食安办的统一指挥下加快工作速度，提质增速；要定人定责，确保找得到人、查得了事；要强化培训指导，确保能发现问题；要严守工作纪律，以更细措施、更实工作、更严作风，全力保障人民群众食品安全。区领导及区食安委成员单位出席了会议。

天津市红桥区委、区政府相关负责人多次专题听取工作落实进度情况，要求将工作向纵深推进，保质量、抢工期、提速度，各级领导干部要主动认领，快速部署，确保“两个责任”在各个街道社区迅速落地结果。

专题部署，精准分类分级。天津市红桥区食安办成立工作专班，立即全面统筹安排，着手底册汇总工作。工作专班分别从天津市食品安全综合监管平台及天津市食品经营许可管理系统中，按照食品生产经营者业态导出基础数据，利用数据比对分析，去重整合得出有效数据。同时，充分利用天津市信用信息公示系统，导出企业的主营业务数据，再次进行比对填写，最终形成辖区内全覆盖的经营者明细表。

全面摸排，夯实底册数据。红桥区市场监管局立即下发通知，组织各市场监管所按照基础数据开展逐户摸排工作，核对表内经营者的实际经营情况，补充从业人员、个体营业收入、用餐人数及网格监管干部等关键信息，形成全面明确完整的底数台账。经核查，红桥区现实际经营者共4681户，B级主体共9户，C级主体共101户，D级主体共4571户。

主动认领，确保责任有机衔接。天津市红桥区食安办制定了《关于深入推进“两个责任”分层分级包保工作的通知》，进一步细化包保干部确认、责任清单认领及承诺书签订，明确时间节点及报送要求。同时组织各街道办事处主任召开工作推动会议，区食安办相关负责人详细部署了深入推进“两个责任”分层分级包保工作要求，各街道办事处积极响应，现场保证完成任务。

各街道办事处迅速行动，明确专人负责，各街道办事处领导干部主动认领B级、C级主体，街道办事处包保社区干部主动下沉一线同社区干部共同包保D级主体，科学确定包保比例，防止任务畸轻畸重。截至10月25日，该区已完成包保干部确认、责任清单认领及承诺书签订工作，已确认包保干部863人，包保干部与包保主体配比为1:5.4，包保主体认领已100%完成，红桥区已建立准确、科学、清晰、无遗漏的台账。

全面落实食品安全主体责任

开展食品经营者食品安全管理人员机构制度建设专项执法检查。红桥区市场监管局制发《关于开展食品经营者食品安全管理人员机构制度建设专项执法检查的通知》，全面部署辖区内食品安全管理人员机构制度建设专项整治工作，多次召开会议对专项工作进行推进，解决部分食品经营者食品安全管理制度不建立、不齐全、不准确、不符合、不更新、不落实，以及食品安全管理机构不设置，食品安全管理人员不配备等多方面的问题。

区市场监管局针对不同主体业态，按照不同的组织形式，对其需要具备的制度、食品安全管理人员任命书及职责、食品安全管理机构设置及职责进行详细梳理并统一印刷制式模板，在全区食品经营者进行推广张贴。同时，对各类情况违法行为处理依据进行梳理，一并下发，指导各市场监管所扎实做好专项执法检查工作。共计出动执法人员202人次，检查食品经营者427户次，发现问题10个，立案10起，均予以警告处罚，全区所有食品生产经营者均已配备食品安全管理员。

同时，充分利用“食安红桥在线培训平台”，对辖区内的食品经营者及食用农产品经营者进行至少40学时的食品安全知识培训及考核工作。

提前部署，全面推进《企业落实食品安全主体责任监管管理规定》。组织培训，强化宣贯。提前部署，主动进位管理。多次摸底掌握辖区内大中型食品生产企业、连锁企业等明细底册，召开专题会议，指导全区所有食品生产经营者配备食品安全管理员及指导相关企业配备食品安全总监。对该区监管人员进行统一培训，详细讲解工作实操要求，并印发统一的《食品安全管理员守则》、《食品安全总监职责》《日管控、周排查、月调度工作机制》以及对应的检查记录等统一模板，供食品经营者参考使用。目前，红桥区食品生产企业均已配备食品安全总监及食品安全管理员，并建立了相应的工作机制，工作记录正在持续落实中。

下一步，红桥区市场监管局将继续按照天津市食安委的工作安排，根据《天津市食品安全工作责任规定》的具体要求，制定督查工作方案，按照“四不两直”要求，坚持问题导向，对包保工作落实情况开展督导，确保责任落的实，措施落的到位。