重庆荣昌全力推动“两个责任”落地生根

中国食品安全报讯（周小兵 孟俊平）属地监管责任和企业主体责任的有效落实是推动食品安全治理能力提升和治理体系巩固的“双重保险”，对进一步传导工作压力、拉紧责任链条具有十分重要的现实意义。《关于建立健全分层分级精准防控末端发力终端见效工作机制 推动食品安全属地管理责任落地落实的意见》（以下简称《意见》）和《企业落实食品安全主体责任监督管理规定》（以下简称《规定》）出台后，重庆市荣昌区市场监督管理局闻令而动、迅速响应，全力打造“两个责任”落地落实“高效引擎”，全面激发末端发力、终端见效集成效应，确保人民群众“舌尖上的安全”。

高位推动，出台清单推动责任落实。系统梳理食品安全法律法规和有关规章，把食品生产经营者应当承担的法定责任系统梳理，结合实际出台《食品生产经营者落实食品安全主体责任清单》，共梳理清单142项。对食品生产、经营、餐饮三类主体责任依据、法律责任和处罚依据予以明确。使清单成为企业落实主体责任的“教科书”，成为监管人员依法监管的“工具书”，方便食品生产经营者对照担责和基层监管人员高效监管，提高监管工作的有效性和针对性。

锁定目标，精准施策推动精准包保。按照“统一领导、均衡合理、灵活弹性、务实求效”的包保原则，开展食品生产经营主体精准排查，建立分层管理台账，依据国家标准划分食品生产经营主体8417户，纳入A级包17户、B级包保2016户、C级3187户、D级3197户，落实包保干部970人，其中区领导包保干部17名、镇街领导包保干部252人、村社包保干部700余人。创新开展提级包保，将部分重点B级包保主体提级为区领导包保，C、D级的生产企业、学校食堂、托幼机构食堂提级为镇街干部包保，确保包保主体与包保干部合理匹配。

创新思维，先行先试推动复制推广。先期在大型食品生产企业和学校食堂试点建立“日管控、周排查、月调度”工作机制，规范设置食品安全主要负责人、食品安全总监、食品安全员三级架构，并将食品安全总监和食品安全员相关信息和工作职责向社会公示，接受社会监督，积极探索建立能在全区可复制可推广的有效模式。坚持将落实“两个责任”与正在开展的“守底线、查隐患、保安全”专项行动结合起来，加大监督检查力度，及时查处食品安全违法违规行为，对企业主体也实施“早问责、小问责、初问责”，倒逼企业落实食品安全主体责任，切实在创新载体上抓统筹。

下一步，荣昌将以深入贯彻落实“两个责任”为契机，将食品安全“负总责”的要求明确到人，把责任、任务和压力传导至最小工作单元，倒逼企业落实落细主体责任，精准防控食品安全风险，确保出了问题能找得到人、查得清事、落得了责，真正让“两个责任”在荣昌落地生根。